เหนือจีน ยูเครน ตุรกี ยังมี ไทยแลนด์. !!?

โดย : ประวิทย์ เรืองศิริกูลชัย

ขณะที่จีนมีปัญหาการเมืองในการต่อสู้กับลัทธิก่อการร้าย ที่ก่อเหตุแทงคนจำนวนมากเสียชีวิตราว 34 คนที่สถานีคุนหมิง

โดยกลุ่มอุยกูร์แบ่งแยกดินแดนมณฑลซินเจียง

ยูเครนก็มีปัญหาการเมืองที่คล้ายกับไทย คือ ประชาชนแบ่งแยกเป็น 2 ฝ่าย คือ ฝ่ายสนับสนุนยุโรป และ อเมริกา ส่วนอีกฝ่ายสนับสนุนรัสเซีย เรื่องราวเริ่มหนักหนาจนถึงขั้นรัสเซีย ส่งทหารเข้าไปยึดพื้นที่คาบสมุทรไครเมีย และอาจมีการลงประชามติ เพื่อขอแบ่งแยกดินแดนนั้นจากยูเครนกลับไปสู่รัสเซีย

ส่วนในตุรกีนั้นก็มีปัญหาคอร์รัปชัน ที่เกี่ยวข้องกับลูกๆ ของรัฐมนตรีหลายคน และมีคลิปเสียงที่ดูเหมือนเป็นปัญหาที่ว่า นายกฯ เออร์โดกัน ได้คุยกับ ลูกชายให้ซ่อนเงินจำนวนมากไว้ ซึ่งนี่เป็นปัญหาคอร์รัปชันนั่นเอง

แต่ละประเทศมี 1 ปัญหาการเมืองแต่ประเทศไทยมีถึง 3 เด้ง คือ รวม 3 ปัญหานี้ไว้ด้วยกันทั้งหมด คือ มีทั้งปัญหาคอร์รัปชัน ปัญหาก่อการร้าย รวมไปถึง ปัญหาการแตกแยกประชาชนเป็น 2 ฝ่าย จนถึงขั้นข่าวลือแบ่งแยกดินแดน แล้วอย่างนี้จะเหนือกว่า 3 ประเทศข้างต้นได้อย่างไร ?? มี 2 ประเด็นหลักอยู่ตรงนี้ครับ

1. เศรษฐกิจไทยไม่ได้มีสัญญาณเตือนภัยทางเศรษฐกิจ

ขณะที่ประเทศจีนนั้น มีการผิดนัดชำระหนี้ครั้งแรกของบริษัทในตลาดฯ ชื่อ Chaori Solar ซึ่งเป็นบริษัทผลิตแผงพลังแสงอาทิตย์ และ ยังอาจมีอีกหลายบริษัทที่ขาดทุน และ หนี้สินต่อทุนสูง เช่น Tianwei Baobian Electric และ Sinovel Wind ซึ่งล้วนเป็นบริษัทที่ทำด้านพลังงานทดแทน ทั้งลมและแสงอาทิตย์ ซึ่งน่าจะมีอนาคตดี แต่กลับมีกำลังผลิตส่วนเกินมาก และ หนี้สินสูง นี่อาจนับได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของ "วิกฤติหมูหัน" โดยจีนมี "ธนาคารเงา" หรือ shadow-banking ที่เป็นบริษัททรัสต์ และ ผลิตภัณฑ์กองทุนบริหารความมั่งคั่ง รวมกันสูงถึง 6 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งอาจเป็นปัญหาหนี้เสียในอนาคตอันใกล้ได้ โดยปัญหาเกิดจากการลงทุนที่มากเกินไป (overinvestment) ฟองสบู่อาจแตกก็เป็นได้ โดยดัชนีหุ้น CSI300 ในตลาดหุ้นเซี่ยงไฮ้และเซินเจิ้นนั้นได้ลงไปแตะจุดต่ำสุดในรอบ 5 ปี และ ตัวเลขเศรษฐกิจมหภาคล่าสุดก็ส่งสัญญาณว่าเศรษฐกิจจีนชะลอตัวลงเร็วมาก

ขณะที่ประเทศยูเครน มีการขาดดุลบัญชีเดินสะพัดต่อ GDP ย่ำแย่อย่างหนักต่อเนื่อง เมื่อบวก 3 ปีของค่านี้เข้าด้วยกันแล้วได้สัญญาณเตือนภัย Ruang Alarm ที่ -20.0 ซึ่งอยู่ในระดับเสี่ยงต่อวิกฤติเศรษฐกิจสูงมาก ประเทศตุรกี ก็เช่นเดียวกัน เศรษฐกิจมีการเติบโตดี แต่ขาดดุลบัญชีเดินสะพัดสูง โดยเฉพาะการนำเข้าพลังงาน มีค่า Ruang Alarm ที่ -23.8 ก็มีความเสี่ยงระดับสูงมากเช่นกัน

จะเห็นได้ว่า "เมฆดำ" เค้าลางแห่งวิกฤติเศรษฐกิจได้ปกคลุม 2 ประเทศที่อยู่รอบ "ทะเลดำ" เรียบร้อยแล้ว โดยเชื้อโรคก็เริ่มกระทบไปรอบๆ ด้านเหนือทะเลดำ คือ "ยูเครน" ด้านใต้ คือ "ตุรกี" และ ด้านตะวันออกคือ "รัสเซีย" ที่ค่าเงินและดัชนีหุ้นดิ่งลงอย่างหนัก เชื่อได้ว่าปัญหาจะปะทุ "ฟองสบู่แตก" เป็นวิกฤติที่หลีกเลี่ยงได้ยาก นับเป็นปัญหาของการลงทุนมากเกินกว่าการออม ใช้ค่าเงินที่แข็งค่าเกินไป แข่งขันไม่ได้ ทำให้ต้องพึ่งพาเงินทุนต่างชาติ โดยเฉพาะทั้ง 2 ประเทศก็มีปัญหาทางการเมืองเป็นปัจจัยคอยซ้ำเติมด้วย ปัญหาเงินทุนไหลออกน่าจะเป็นปัญหาใหญ่สำหรับ 2 ประเทศนี้ จนอาจเกิดเป็นวิกฤติที่ชื่อว่า "วิกฤติไก่งวง" (Turkey Crisis)

ขณะที่ประเทศไทยนั้น สัญญาณ Ruang Alarm อยู่ในระดับปลอดภัยมากๆ นี่จึงนับได้ว่าเหนือชั้นกว่า

2. ประเทศไทยได้เตรียมทางออกไว้แล้ว

ขณะที่ 3 ประเทศนั้นยังแทบหาทางแก้ไขปัญหาทั้งการเมือง และ เศรษฐกิจไม่เจอเลย แต่สำหรับประเทศไทยนั้นมีทางออกเตรียมพร้อมไว้แล้ว จึงนับได้ว่าเหนือชั้นกว่า

- โดยทางออกของปัญหาการเมืองก็คือ "ประชาธิปไตยไท้เก๊ก" และ "รหัสปลดล็อก กปปส." ซึ่งจะเป็นทางออกแบบเสื้อขาว โดยอำนาจอธิปไตยจะอยู่ในมือของประชาชนอย่างแท้จริง ใช้การยืมพลังจาก "ประชามติ" เพื่อโค่นทั้งระบอบทักษิณ และ ระบอบสุเทพ โดยยังคงรักษากฎกติกา เป็นประชาธิปไตย ได้ปฏิรูปประเทศ และ นำสันติภาพมาสู่ชาติบ้านเมืองได้

- ส่วนหนทางแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจซึ่งอาจถูกรุมเร้าทั้งจากการเมืองในประเทศ วิกฤติเศรษฐกิจ

โลกทั้งวิกฤติหมูหัน และ วิกฤติไก่งวง ซึ่งน่าจะกดดันเศรษฐกิจให้เติบโตต่ำมากๆ ไม่เกิน 2% ดังนั้น หนทางที่เหมาะสม ก็คือ "การคลังไท้เก๊ก" และ "ยุทธศาสตร์888" ซึ่งจะช่วยให้ประเทศไทยเติบโตได้ถึง 8% ในช่วงครึ่งปีหลังได้ โดยการยืมพลังจากกองทุนบำนาญ ขณะที่หนี้ภาครัฐไม่เพิ่มขึ้นเลยแม้แต่น้อยนิด

ที่มา.กรุงเทพธุรกิจ
---------------------------------------

ปิดตาย : กฎหมายกู้เงิน !!?

ในที่สุด ศาลรัฐธรรมนูญก็ตีตก ร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ. ... (พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน) ไปจากสารบบตามมาตรา 154 (2) วรรค 3

เหตุผลหนึ่ง มติตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเอกฉันท์ 9 ต่อ 0 เห็นว่า เนื้อหาร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน มีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ หมวด 8 ว่าด้วยการเงิน การคลัง และงบประมาณ ซึ่งข้อความดังกล่าวเป็นสาระของร่าง พ.ร.บ. จึงต้องตกไปทั้งฉบับ

อีกเหตุผลหนึ่ง เป็นมติ 6 ต่อ 2 เห็นว่า ร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน ตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ เพราะมีการเสียบบัตรแทนกัน

ทั้งนี้ในประเด็นแรก ศาลเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน เป็น "เงินแผ่นดิน" โดยการจ่ายเงินแผ่นดินจะต้องใช้จ่ายตามกฎหมาย 4 ฉบับเท่านั้น 1.กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ 2.กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย 3.กฎหมายว่าด้วยการโอนงบประมาณ และ 4.กฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง และ "กรณีเร่งด่วน"

แต่ตามเท็จจริงแล้ว ปรากฏว่าการดำเนินการตามร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน ยังไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน

และการใช้จ่ายเงินแผ่นดินต้องเป็นไปตามกรอบวินัยการเงินการคลังตามรัฐธรรมนูญมาตรา170วรรค2 เพื่อการรักษาเสถียรภาพ การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ซึ่งร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน ให้นำเงินไปใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์โดยไม่ต้องนำส่งคลังตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ และกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง และบัญญัติให้คณะรัฐมนตรี รายงานการกู้เงิน ผลการดำเนินงานต่อสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภาทราบเท่านั้น ทำให้การควบคุมตรวจสอบการใช้จ่ายเงินดังกล่าวไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องว่าด้วยกรอบวินัยการเงินการคลังในรัฐธรรมนูญหมวด8ทำให้ร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน จึงขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ

ประเด็นที่สอง กรณีเสียบบัตรแทนกัน ศาลพิจารณาตามพยานหลักฐานที่ได้จากการไต่สวนฟังข้อเท็จจริงเป็นที่ยุติว่า นายนริศร ทองธิราช ส.ส.สกลนคร พรรคเพื่อไทย ได้ใช้บัตรแสดงตนเองและออกเสียงลงคะแนนแทน ส.ส.รายอื่น ในวันที่ 20 ก.ย. 2556

โดยศาลเห็นว่าการลงคะแนนเสียงแทนกันในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญมาตรา 122 ที่ระบุว่า ส.ส.ต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของปวงชนชาวไทย โดยปราศจากการขัดกันแห่งผลประโยชน์

และมาตรา 126 วรรค 3 การออกเสียงลงคะแนนให้กระทำเป็นความลับ ศาลจึงเห็นว่า กระบวนการตราร่าง พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ

แน่นอนว่าคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญครั้งนี้ถือเป็นที่สิ้นสุดตามรัฐธรรมนูญมาตรา216 วรรค 5 ซึ่งเขียนไว้ชัดเจนว่า

"คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญให้เป็นเด็ดขาด มีผลผูกพันต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล และองค์กรอื่นของรัฐ"

ดังนั้น คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญจะกลายเป็นบรรทัดฐานถึงรัฐบาลชุดต่อไปว่า ถ้าไม่ใช่กรณีเกิดสงคราม การรบ หรือเกิดวิกฤตการเงินการคลังที่มีความจำเป็นเร่งด่วน การออก พ.ร.บ.กู้เงินมา "จ่าย" ในโครงการต่าง ๆ ต้องทำผ่านกฎหมาย 4 ฉบับตามรัฐธรรมนูญมาตรา 169 เท่านั้น ไม่สามารถออกกฎหมายพิเศษมาใช้กู้เงินได้อีก

พลันที่มติศาลรัฐธรรมนูญสะพัดไปทั่วประเทศ ฟากผู้ยื่นร้องคือ "พรรคประชาธิปัตย์" ต่างดาหน้าออกมาขย่มซ้ำ

"อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ" หัวหน้าพรรค ระบุผ่านเฟซบุ๊กว่า "คนไทยไม่ต้องเป็นหนี้ 50 ปี ผมมั่นใจว่าโครงการทั้งหลายสามารถดำเนินการได้โดยไม่ล่าช้าไปมาก เพราะโครงการที่มีความพร้อมสามารถจัดทำเป็นระบบงบประมาณได้เกือบทุกโครงการต่อเนื่องมาจากรัฐบาลก่อนหน้าอยู่แล้ว"

"วิรัตน์กัลยาศิริ"หัวหน้าทีมกฎหมายพรรคระบุว่าร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นร่าง พ.ร.บ.การเงิน ซึ่งที่ผ่านมาทุกฝ่ายทักท้วง แต่ ครม.ยังยืนยันเดินหน้าพิจารณากฎหมายฉบับนี้ต่อ ซึ่งเมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีมติออกมาเช่นนี้ รัฐบาลที่เป็นผู้เสนอต้องลาออกอย่างเดียว ไม่สามารถอยู่ต่อไปได้ เพราะตามธรรมเนียมปฏิบัติในระบบรัฐสภา เมื่อกฎหมายการเงินตกต้องลาออกทั้งหมด

"หลังจากนี้ พรรคจะยื่นถอดถอนบุคคลที่เกี่ยวข้องในกรณีนี้ทั้งหมดไปที่ ป.ป.ช. หากพบมีการทุจริตผิดกฎหมาย ก็ต้องฟ้องศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง"

ขณะที่ผู้นำฝ่ายรัฐบาลอย่าง "ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร" นายกรัฐมนตรี แสดงความรู้สึกเสียดายที่ร่างกฎหมายถูกตีตก

"เสียดาย รัฐบาลทำอย่างเต็มที่แล้ว ที่เราอยากเห็นประเทศของเราพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เพราะตั้งแต่มีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาก็จะเห็นว่าขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เรื่องโครงสร้างพื้นฐานเป็นรองเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน จึงเป็นที่มาของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยออกมาก็เป็นอีกหนึ่งสิ่งที่เสียดายกับการที่เราควรได้พัฒนาให้เราสามารถที่จะก้าวนำในการเชื่อมโยงกับภูมิภาคอาเซียนและการที่จะให้ไทยเป็นศูนย์กลางในการลงทุนในประเทศภูมิภาคก็ถือว่าเราทำอย่างเต็มที่แล้ว"

"ใครก็ตามที่จะคิดว่าเราทำเพื่อประเทศก็อยากให้มองที่เจตนาอย่ามองการใช้ข้อกฎหมายเป็นข้อเพื่อที่จะลิดรอนเป็นข้อที่จะตัดสิทธิ์ของทุกคนเลย แล้วอย่างนี้เราจะไปด้วยกันลำบาก การพัฒนาประเทศต่าง ๆ ก็ลำบาก เพราะเรามุ่ง มุ่งแต่ว่า ทำทุกอย่างใช้ข้อกฎหมาย ในการที่จะตัดสิทธิ์ โดยที่ไม่มองถึงเจตนารมณ์อันเป็นเบื้องต้น ตรงนี้ต่างหากที่เราคิดว่า เราหวังว่า เราจะได้รับความเข้าใจ แล้วเราจะได้รับความยุติธรรมแล้วก็เห็นใจ"

ขณะที่ "ชัชชาติ สิทธิพันธุ์" รมว.คมนาคม บอกเพียงสั้น ๆ ว่า เราทำดีที่สุดแล้ว

"ผลกระทบจะออกมาอย่างไรขอน้อมรับคำวินิจฉัย ซึ่งน่าจะเป็นผลกับรัฐบาลชุดหน้ามากกว่า ไม่ว่าศาลจะตัดสินอย่างไรต้องเดินหน้าต่อได้ คำวินิจฉัยไม่มีอะไรเป็นลบแค่ว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญหรือไม่"

หลังจากนี้ไม่ว่าฝ่ายค้านจะนำไปต่อยอดเอาผิดรัฐบาลรักษาการยิ่งลักษณ์หรือฝ่ายรัฐบาลรักษาการโดยกระทรวงคมนาคมปรับแผนเดินหน้าพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างไร

แต่คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญจะกลายเป็นบรรทัดฐานปิดประตูการออกกฎหมายกู้เงินไปอย่างถาวร

ที่มา.ประชาชาติธุรกิจ
------------------------------------------

จี้ตั้งงบ ทดแทน 2 ล้านล้าน !!?

นักเศรษฐศาสตร์ชี้ไทยต้องพัฒนา'ระยะยาว' ชี้เลิก'2ล้านล้าน'ไม่กระทบศก.ระยะสั้น เป็นโอกาสทบทวนความสำคัญโครงการ

นักเศรษฐศาสตร์ชี้ผลกระทบยกเลิกโครงการ"2ล้านล้าน"ไม่กระทบภาพรวมเศรษฐกิจ แนะรัฐบาลใหม่ เร่งทบทวน-จัดลำดับความสำคัญโครงการ ระบุระยะยาวมีความจำเป็นต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน หนุนกลับมาใช้งบปกติลงทุน เชื่อฐานะการคลังแกร่งรองรับได้และแก้ปัญหากระบวนการตรวจสอบ

นักเศรษฐศาสตร์ประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจ ภายหลังจากร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมของประเทศ หรือ "พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท" ต้องถูกยกเลิกไปตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ โดยเห็นว่าไม่ส่งผลกระทบระยะสั้นต่อภาพรวมเศรษฐกิจของประเทศ เพียงแต่อาจกระทบความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่อโครงการภาครัฐ

โครงสร้างพื้นฐานตาม"พ.ร.บ.2 ล้านล้านบาท" ถือเป็นโครงการลงทุนครั้งใหญ่ของไทย ในการวางแผนพัฒนาระบบขนส่งทั่วประเทศ โดยรัฐบาลต้องการให้มีการพัฒนาโครงการอย่างต่อเนื่องและไม่ผูกติดกับงบประมาณรายจ่ายประจำปี แต่เมื่อร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องตกไป จึงต้องกลับไปตั้งงบประมาณและการกู้เงินตามแผนก่อหนี้ภาครัฐ

หากพิจารณาโครงการที่อยู่ในร่างกฎหมายฉบับนี้ มีเพียง 3 โครงการเท่านั้นที่ยังเดินหน้าต่อด้วยงบประมาณตามปกติ แต่มีวงเงินลงทุนในปี 2557 เพียง 1.7 หมื่นล้านบาท เมื่อเทียบกับวงเงินตามแผนลงทุนเฉลี่ยปีละกว่า 2 แสนล้านบาท

ขณะนี้กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการหารือกับกระทรวงคมนาคมจัดลำดับความสำคัญโครงการลงทุน โดยคาดว่าจะสามารถลงทุนได้ปีละประมาณ 1 แสนล้านบาทในงบประมาณปกติ และต้องรอเสนอรัฐบาลใหม่พิจารณาเห็นชอบ

นายพิพัฒน์ เหลืองนฤมิตชัย ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการ หัวหน้าทีมวิจัยลูกค้าบุคคล ฝ่ายที่ปรึกษาการลงทุนส่วนบุคคล บล.ภัทร กล่าวว่าผลกระทบที่เกิดขึ้น อาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนและแผนการลงทุนระยะยาวที่ขาดหายไปบ้าง แต่โดยรวมแล้วไม่มีผลต่อการเติบโตของเศรษฐกิจและการลงทุนของรัฐบาลมากนัก

"สาเหตุเพราะตลาดการลงทุนส่วนใหญ่รับข่าวเรื่องนี้ไปแล้ว จะเห็นว่าสำนักวิจัยฯ ต่างๆ แทบไม่มีหวังกับการลงทุนโครงการนี้อยู่แล้ว เพราะเม็ดเงินจากการลงทุนออกมาช้ามาก ทำให้ตลาดคาดการณ์ไว้อยู่แล้วว่า โครงการนี้อาจไม่สามารถเกิดได้"

นายพิพัฒน์ กล่าวว่าผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจคงไม่ได้มากนัก เพราะถ้ารัฐบาลตั้งใจจะลงทุนในโครงการเหล่านี้อยู่แล้ว ก็สามารถทำได้โดยไม่จำเป็นต้องมี พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท เนื่องจากสามารถใช้งบประมาณปกติในการดำเนินการได้ เพียงแต่อาจทำให้แผนการจัดทำงบประมาณสมดุลต้องเลื่อนออกไป

ชี้อาจกระทบการทำงบสมดุล

“ถ้าทำจริงๆ เชื่อว่ารัฐบาลทำได้ ลองคิดเล่นๆ เงินลงทุน 2 ล้านล้านบาท ใช้เวลาทำ 7 ปี เฉลี่ยลงทุนปีละ 3 แสนล้านบาท คิดเป็น 3% ของจีดีพีไปอีก 7 ปี ซึ่งจริงๆ อาจต่ำกว่านั้นด้วยถ้าจีดีพีโตขึ้น ดังนั้นหากจะทำก็ต้องเอา 2 ล้านล้านบาท ที่อยู่นอกงบ กลับเข้ามาในงบ เพียงแต่ต้องแลกกับแผนการทำงบสมดุลที่ต้องล่าช้าออกไป”นายพิพัฒน์กล่าว

นายพิพัฒน์ กล่าวว่า การทำแผนลงทุน 2 ล้านล้านบาท กลับเข้ามาในกระบวนการงบประมาณตามปกติ อาจทำให้การจัดสรรงบมีความเหลื่อมล้ำบ้าง เพราะโครงการส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการคมนาคมขนส่ง ดังนั้นการจัดสรรงบกว่า 80-90% อาจจะไปตกอยู่กับกระทรวงคมนาคม แต่ข้อดีของการนำงบลงทุนส่วนนี้เข้ามาอยู่ในกระบวนการงบประมาณปกติมีข้อดีคือความโปร่งใสมีมากขึ้น และสามารถเปรียบเทียบความคุ้มค่าในการลงทุนได้

'ทิสโก้'ชี้กระทบภาพรวมไม่มาก

เช่นเดียวกับ นายกำพล อดิเรกสมบัติ เศรษฐกรอาวุโส ศูนย์วิเคราะห์เศรษฐกิจและกลยุทธ์ บล. ทิสโก้ จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า แม้ศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยให้ พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่ผลกระทบที่เกิดกับภาพรวมเศรษฐกิจคงไม่ได้มากนัก เพราะสำนักวิจัยทางเศรษฐกิจต่างๆ ได้คาดการณ์ไว้อยู่แล้วว่า พ.ร.บ.นี้คงเกิดได้ยาก ดังนั้นผลกระทบต่อเศรษฐกิจจึงไม่ได้มากนัก

“คือ ตลาดคาดการณ์ไว้อยู่แล้วว่า ไม่น่าจะผ่าน ผลที่ออกมาจึงไม่น่าจะทำให้ภาพเศรษฐกิจเปลี่ยนไปจากเดิมมากนัก อย่างของ บล.ทิสโก้ เองก็ไม่ได้นำเรื่องเหล่านี้เข้ามารวมในประมาณการเศรษฐกิจของปีนี้เลย ส่วนปีหน้าเราก็มองว่าการเบิกจ่ายคงทำได้ลำบากอยู่”นายกำพลกล่าว

ส่งผลพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานช้า

นายกำพล ยอมรับว่าเป็นเรื่องน่าเสียดายที่ พ.ร.บ.ฉบับนี้ไม่สามารถผ่านได้ เพราะทำให้การลงทุนซึ่งเป็นการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานของประเทศมีความล่าช้าออกไป ซึ่งจริงๆ แล้วบางโครงการควรเริ่มต้นดำเนินการในตอนนี้ แต่อย่างไรก็ตาม การลงทุนที่ล่าช้าออกไปตรงนี้ ก็อาจทำให้บางธุรกิจได้ประโยชน์เช่นกัน

"ผมว่าการลงทุนในส่วนนี้ ยังไงก็ต้องเกิดเพราะเป็นโครงการจำเป็นของประเทศ เพียงแต่มันจะล่าช้าออกไปบ้างเท่านั้น ซึ่งตรงนี้อาจมีผลดีกับบางธุรกิจ เช่น ในส่วนของโครงการรถไฟรางคู่ ที่เป็นคู่แข่งกับระบบขนส่งทางถนน ก็ทำให้ธุรกิจการขนส่งทางถนนมีเวลาในการปรับตัวบ้าง หรืออย่างรถไฟความเร็วสูง ที่แผนก่อสร้างล่าช้าไป ก็ทำให้ธุรกิจสายการบินต้นทุนต่ำไม่ต้องกังวลใจกับคู่แข่งตรงนี้มากนัก ซึ่งทุกอย่างมันมี 2 ด้าน มีทั้งผลดีและผลเสียในตัวเองเสมอ”นายกำพลกล่าว

ชี้ไม่กระทบเศรษฐกิจปีนี้

นายสมประวิณ มันประเสริฐ รองคณบดี คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่าไม่มีผลทำให้เศรษฐกิจไทยระยะสั้นเติบโตต่ำกว่าที่คาดการณ์กันไว้มากนัก เพราะถ้าไปดูการประมาณการตัวเลขเศรษฐกิจของสำนักวิจัยส่วนใหญ่แล้ว แทบไม่ได้นำแผนการลงทุนในโครงการนี้ใส่ไว้ในการประเมินเลย

“การเลื่อนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ไม่น่าจะมีผลต่อเศรษฐกิจปีนี้มากนัก เพราะปกติแล้วการลงทุนขนาดใหญ่จะมีผลต่อเศรษฐกิจระยะยาวของประเทศมากกว่า แต่อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายการใช้งบประมาณ ก็คงทยอยใช้อยู่แล้ว ดังนั้นผลกระทบระยะสั้น 6 เดือนถึง 1 ปี จึงไม่ได้เห็นผลกระทบอะไรที่ชัดเจน”นายสมประวิณกล่าว

นายสมประวิณ กล่าวว่าในระยะยาวคงปฏิเสธไม่ได้ว่า ประเทศไทยมีความจำเป็นต้องลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานของประเทศเพิ่ม เพียงแต่มติของศาลรัฐธรรมนูญที่ออกมา ทำให้ผู้ทำนโยบายต้องกลับมาคิดว่า จะดำเนินการอย่างไรต่อไปมากกว่า ซึ่งการกลับมาใช้กระบวนการตามกรอบของรัฐธรรมนูญก็ถือเป็นเรื่องดี ทำให้ภาครัฐมีเวลาวางแผนการลงทุนอย่างรัดกุมขึ้น สามารถจัดลำดับความสำคัญของโครงการได้อย่างถูกต้อง

ระบุใช้งบปกติไม่มีปัญหาลงทุน

นางณดา จันทร์สม คณบดีคณะพัฒนาการเศรษฐกิจ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์(นิด้า) กล่าวว่าอาจทำให้ดูเหมือนว่าโครงการลงทุนต่างๆ ต้องชะลอออกไป ซึ่งในความจริงแล้วงบประมาณสำหรับโครงการเหล่านี้สามารถโยกไปไว้ในงบประมาณประจำปีได้ เพียงแต่ต้องให้รัฐบาลใหม่เป็นผู้อนุมัติ ดังนั้นเงื่อนไขของความล่าช้าในโครงการลงทุนเหล่านี้จึงอยู่ที่ว่า เมื่อไรเราจะได้รัฐบาลใหม่ที่มีอำนาจในการบริหารจัดการ

“ในแง่การหาแหล่งเงินลงทุนนั้น จริงๆ เมื่อเข้ากระบวนการงบประมาณปกติก็ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร เพราะหนี้สาธารณะเราไม่ได้สูง และยิ่งถ้าเป็นการกู้มาเพื่อไปลงทุนก็น่าจะเป็นที่ยอมรับได้”นางณดากล่าว

นอกจากนี้คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ออกมา ก็น่าจะเป็นการเปิดช่องให้รัฐบาลได้มีเวลาในการนำโครงการต่างๆ กลับมาพิจารณาใหม่ และจัดลำดับความสำคัญของโครงการเหล่านี้อย่างจริงจัง ซึ่งเป็นเรื่องที่ สำนักนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร(สนข.) ควรนำมาพิจารณาใหม่

แนะเร่งทบทวนความสำคัญใหม่

“ควรเอามาดูเลยว่าอันไหนที่น่าจะเป็นโครงการเร่งด่วนและต้องทำก่อน เราต้องศึกษาให้ชัดเจนว่าที่จะทำมีความคุ้มค่าหรือไม่ ซึ่งไม่จำเป็นว่าต้องลงทุนในทุกโครงการ เราสามารถเลือกและดูความเหมาะสมได้ เมื่อได้ข้อมูลที่ละเอียดแล้วค่อยทยอยทำก็ได้”นางณดากล่าว

นอกจากนี้โครงการรถไฟฟ้าสายสีต่างๆ ที่อยู่ในแผนยุทธศาสตร์ 3 ตรงนี้ก็ควรนำมาจัดลำดับความสำคัญใหม่ว่าเป็นโครงการจำเป็นเร่งด่วนหรือไม่ และเมื่อได้รัฐบาลใหม่ที่มีอำนาจในการบริหารงานเต็มที่ ก็สามารถนำโครงการลงทุนต่างๆ มาลงในงบประมาณปี 2558 และเริ่มดำเนินการได้ทันทีเลย แต่ถ้าอันไหนมีความจำเป็นเร่งด่วนก็สามารถดึงงบกลางของปี 2557 มาใช้ก่อนได้

"ยอมรับว่าคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญที่ออกมา อาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนอยู่บ้าง โดยเฉพาะกลุ่มธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์และวัสดุก่อสร้าง เพราะการลงทุนบางส่วนอาจจะมีความล่าช้าออกไปกว่าที่คาดการณ์กันไว้บ้าง แต่สุดท้ายยังเชื่อว่า การลงทุนยังต้องเกิดขึ้นจริง เพราะโครงการเหล่านี้ถือเป็นโครงการที่มีความจำเป็นทางเศรษฐกิจของประเทศ"

การเมืองสำคัญกว่า"2 ล้านล้าน"

นายสมภพ มานะรังสรรค์ อธิการดี สถาบันการจัดการปัญญาภิวัฒน์ กล่าวว่ากรณีศาลรัฐธรรมนูญมีมติคว่ำร่างกฎหมายไม่ใช่อุปสรรคในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ เพราะหากไม่มีเงินกู้จำนวนนี้ รัฐยังสามารถหาแหล่งเงินอื่นๆ มาทดแทนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้

นายสมภพ กล่าวว่าสิ่งที่มีความสำคัญมากกว่าเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท คือ การแก้ไขปัญหาการเมืองที่ยืดเยื้อมาหลายเดือน ดึงความเชื่อมั่นของคนในและต่างประเทศให้กลับมา ซึ่งถือเป็นอุปสรรคสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ นอกจากนี้ควรมองหาจุดแข็งอื่นๆ ของประเทศไทย ซึ่งไม่จำเป็นต้องผูกอยู่แค่การพัฒนาระบบราง ซึ่งเป็นงบส่วนใหญ่ของร่างกฎหมายฉบับนี้

"ที่ผ่านมาหลายๆ รัฐบาลมุ่งเน้นแต่การขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่ผูกติดอยู่กับภาคการเกษตร แต่การพัฒนากลับยังไม่ไปถึงไหน รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมให้ครบองค์รวม โดยเฉพาะในภาคบริการ ซึ่งถือเป็นจุดแข็งของไทยหากเปรียบเทียบกับประเทศอื่นๆ ในอาเซียน สะท้อนจากจีดีพีของไทยในภาคบริการที่ยังอยู่ในระดับต่ำกว่า 50 %"

"ธนวรรธน์"ชี้กระทบจีดีพี 0.5-0.7%

นายธนวรรธน์ พลวิชัย ผู้อำนวยการศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่าการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งของประเทศ 2 ล้านล้านบาทที่จะไม่เกิดขึ้นในปีนี้จะส่งผลให้เม็ดเงินลงทุนภาครัฐหายไปจากระบบเศรษฐกิจประมาณ 1 แสนล้านบาทและส่งผลกระทบต่อจีดีพี 0.5 - 0.7%

ดังนั้นแนวโน้มที่หน่วยงานด้านเศรษฐกิจจะปรับประมาณเศรษฐกิจในปี 2557 ลงมาอยู่ที่ 2 - 3% จากเดิมที่คาดการว่าจะขยายตัวได้ 3 - 4% จะมีมากขึ้นซึ่งเมื่อรวมกับสถานการณ์ทางการเมืองที่ยังไม่แน่นอนทำให้ส่งผลกระทบต่อการบริโภคภายในประเทศทำให้แนวโน้มที่เศรษฐกิจในปีนี้จะขยายตัวได้เพียง 2% หรือใกล้เคียกับ 2% มีมากขึ้น

นายธนวรรธน์ ประเมินว่าผลกระทบที่ชัดจะเกิดขึ้นในปี 2558 เนื่องจากแต่เดิมคาดการณ์ว่าจะมีเม็ดเงินลงทุนภาครัฐจากโครงการนี้ในปีที่ 2-7 ของการลงทุนตามพ.ร.บ.ฉบับนี้ประมาณปีละ 2 - 3 แสนล้านบาท ซึ่งจะส่งผลให้เศรษฐกิจขยายตัวถึง 1% ต่อปี แต่เมื่อไม่มีกฎหมายฉบับนี้ ก็ต้องดูว่ารัฐบาลต่อไปจะเลือกใช้วิธีการลงทุนแบบใด ซึ่งถ้าหากใช้วิธีการตามงบประมาณปกติเศรษฐกิจก็จะไม่ส่งผลมากเท่ากับการลงทุนตามพ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท

2 ล้านล้านบาทเป็นการลงทุนที่จะใส่เงินเข้าไปอีกปีละ 2 - 3 แสนล้านบาทตามวิธีงบประมาณปกติซึ่งเห็นภาพที่ชัดเจนว่าเศรษฐกิจจะโตปีละ 1% แต่หากรัฐบาลใหม่จะลงทุนตามวิธีการงบประมาณปกติก็ต้องดูว่าพร้อมที่จะขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือไม่ เพราะที่ผ่านมาเราเคยขาดดุลงบประมาณมากที่สุด 4 แสนล้านบาท ปัจจุบัน ขาดดุลงบประมาณ 2.5 แสนล้านบาทจึงมีช่องว่างให้ขาดดุลงบประมาณได้อีก 1.5 แสนล้านบาทต่อปี

ที่มา.กรุงเทพธุรกิจ
---------------------------------------------------

ตบหน้า ป.ป.ช. หลักฐานทุจริตระบายข้าว รบ.อภิสิทธิ์ ไม่ได้จมน้ำหาย !!?

ช่วงอุทกภัย54 แฉหนังสือ อคส. มี.ค.56 เพิ่งมอบข้อมูลโกง นับหมื่นชิ้น ให้ ดีเอสไอ.

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ( ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่เอกสารข่าว เร่งรัด ให้ นายกรัฐมนตรี เข้าชี้แจง “กรณีโครงการรับจำนำข้าว” ภายใน 15 วัน หลังจากวันที่ 14 มีนาคม อันเป็นวันครบกำหนดที่ “ป.ป.ช.” ได้ขีดเส้นใต้เอาไว้ก่อนหน้านี้ เป็นต้นไป

เป็นความชัดเจนจาก ป.ป.ช. อีกครั้ง ในการพยายามทำให้ คดีโครงการรับจำนำข้าว ถึง จุดสิ้นสุด โดยไว

ซึ่งหาก “ทุกคดี” ในมือ “ป.ป.ช.” สอบสวน-สรุปจบ-ชี้มูลความผิด “รวดเร็ว” เหมือนดังกรณีดังกล่าวนี้ทุกคดี…ประเทศไทยก็คงเจริญกว่านี้ไปแล้ว

เพียงแต่วันนี้ “หลายคดี” ในมือ “ป.ป.ช.” ยังคงไม่มีความคืบหน้าอย่างชัดเจน
โดยเฉพาะ “คดีทุจริตระบายข้าวรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” ที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่ปี 2552-2553 ซึ่งจนถึงวันนี้ พ.ศ.2557 เท่ากับปมปัญหาการทุจริตระบายข้าวในสต็อกรัฐบาล ที่เกิดขึ้นมากว่า 5 ปีแล้วนั้นไม่มีความคืบหน้าใดๆทั้งสิ้น !

ซ้ำร้ายเมื่อย้อนดูคำให้สัมภาษณ์ของ วิชา มหาคุณ โฆษกและกรรมการ ป.ป.ช. ที่อ้าง “น้ำท่วมใหญ่ปี 2554 ทำให้เอกสาร-หลักฐานต่างๆ สูญหาย จนหน่วยงานต่างๆ ไม่สามารถส่งข้อมูลทุจริตระบายข้าวยุครัฐบาลประชาธิปัตย์ให้กับ ป.ป.ช. ได้

ยิ่งเป็น “เหตุผล” ที่แทบจะไม่น่าเชื่อว่า “คณะกรรมการตรวจสอบการทุจริต อันดับ 1 ประเทศไทย” จะกล้าใช้ “ข้ออ้าง” เหล่านี้

เนื่องจากล่าสุดได้มีการตรวจสอบพบว่า “องค์กรคลังสินค้า (อคส.)” ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักหน่วยงานหนึ่ง ที่เกี่ยวข้องกับ “กระบวนการระบายข้าวในสต็อกรัฐบาล” มาตลอดทุกยุคทุกสมัย ได้จัดส่งเอกสารหลักฐานการส่งออกตามสัญญาซื้อขายข้าวสารในสต็อกรัฐบาลให้กับองค์กรตรวจสอบอย่าง “กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ)” เป็นจำนวนมากแล้วในช่วงเดือนมีนาคม 2556

ซึ่งน่าจะเป็นสิ่งยืนยันได้ระดับหนึ่งหรือไม่ว่า ข้ออ้างที่ “ป.ป.ช.” ระบุว่า “น้ำท่วมใหญ่ 2554 ทำให้เอกสาร หลักฐานสูญหาย จนหน่วยงานต่างๆไม่สามารถส่งให้กับ ป.ป.ช.ได้” นั้น แท้ที่จริงแล้ว เอกสาร-หลักฐาน ต่างๆ อาจจะไม่ได้สูญหายไปกับน้ำท่วมใหญ่ 2554 ตามที่ “ป.ป.ช.” อ้างแต่ประการใด

จากการตรวจสอบพบว่า องค์การคลังสินค้า (อคส.) ได้มีหนังสือเลขที่ อคส.10131/1906 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2556 แจ้ง ผู้บัญชาการสำนักคดีอาญาพิเศษ 2 (พันตำรวจโท อนุรักษ์ โรจนิรันดร์กิจ) อ้างถึง หนังสือของ สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 กรมสอบสวนคดีพิเศษ ที่ ยธ 0811/089 ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2556

ระบุว่าตามหนังสือที่สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 กรมสอบสวนคดีพิเศษ ขอให้องค์การคลังสินค้าส่งมอบสำเนาเอกสารหลักฐานพร้อมรับรองสำเนาถูกต้องในส่วนของสัญญาซื้อขายเพื่อการส่งออกนอกราชอาณาจักร พร้อมทั้งเอกสารประกอบสัญญาที่เกี่ยวข้องกับสัญญาทุกฉบับ เช่น หลักประกันสัญญา , รายละดเอียดการรับมอบข้าวสาร , หลักฐานการส่งออกนอกราชอาณาจักร , รายละเอียดการชำระเงินค่าข้าวสารและหลักฐานการคืนหลักประกันสัญญา หรือเอกสารต่างๆที่เกี่ยวข้องจนเสร็จสิ้นกระบวนการจำหน่ายข้าวสารและหลักฐานการคืนหลักประกันสัญญา หรือเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อจนเสร็จสิ้นกระบวนการจำหน่ายข่าวสารในสต็อกของรัฐบาล ในระหว่างปี พ.ศ.2552 ถึง พ.ศ.2553 ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ขององค์การคลังสินค้านั้น

องค์การคลังสินค้าได้ดำเนินการรวบรวมเอกสารหลักฐาน ที่เกี่ยวข้องสัญญาซื้อขายข้าวสารในสต็อกของรัฐบาล ระหว่างปี พ.ศ.2552 ถึง พ.ศ.2553 ตามรายละเอียดดังนี้

1.เอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการระบายข้าวสารในสต็อกของรัฐบาล ปี พ.ศ.2552

1.1 สำเนาบันทึกรมการค้าต่างประเทศ แจ้งองค์การคลังสินค้า เรื่องการจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐบาล ปี พ.ศ.2552 จำนวน 123 แผ่น

1.2 สำเนาสัญญาซื้อขายข้าวสาร เพื่อการส่งออกนอกราชอาณาจักร ปี พ.ศ.2552 จำนวน 15 สัญญา (สัญญาซื้อขายข้าวสารเลขที่ คชก.ชข.24-38) จำนวน 296 แผ่น

1.3 สำเนาบันทึกด่วนที่สุด ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2552 ยกเลิกสัญญาซื้อขายข้าวสารเพื่อการส่งออกนอกราชอาณาจักรทั้งหมด และระงับการอนุญาตให้ภาคเอกชนที่ชำระเงิน ค่าข้าวสารบางส่วน ตามสัญญาซื้อขายข้าวสาร ทำการขนย้ายข้าวสารออกจากคลังกลาง จำนวน 1 แผ่น

1.4 สำเนาบันทึกที่ อคส.9000/98 ลงวันที่ 22 มิถุนายน 2552 เรื่องการประชุมผู้ซื้อข้าวสาร ตามสัญญาซื้อขายเพื่อการส่งออก นอกราชอาณาจักร จำนวน 14 ราย และสำเนาคู่ฉบับบันทึก ที่ อคส.1091/419 ลงวันที่ 22 มิถุนายน 2552 จำนวน 5 แผ่น

1.5 รายละเอียดการจำหน่ายข้าวสารตามสัญญาซื้อขาย และสำเนาบันทึกการคืนเงินผู้ซื้อ ที่ได้ชำระเงินค่าข้าวสาร แต่ยังไม่ได้รับมอบข้าวสาร และการคืนหลักประกันสัญญาซื้อขายจำนวน 20 แผ่น

1.6 สำเนาเอกสารหลักฐานการส่งออกข้าวสาร ออกนอกราชอาณาจักร จำนวน 6 สัญญา จำนวน 205 แผ่น

2.เอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการระบายข้าวสารในสต็อกของรัฐบาล ปี พ.ศ.2553

2.1 สำเนาบันทึกกรมการค้าต่างประเทศ แจ้งองค์การคลังสินค้า เรื่องการจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐบาล ปี พ.ศ.2553 จำนวน 65 แผ่น

2.2 สำเนาสัญญาซื้อขายข้าวสาร เพื่อการส่งออก นอกราชอาณาจักร ปี พ.ศ.2553 จำนวน 22 สัญญา (สัญญาซื้อขายข้าวสารเลขที่ คชก.ชข.39-42 , 44-48 , 50-59 และ 61-63) จำนวน 328 แผ่น

2.3 สำเนาสัญญาซื้อขายข้าวสารเพื่อจำหน่ายภายในประเทศ ปี พ.ศ.2553 จำนวน 1 สัญญา (สัญญาซื้อขายข้าวสารเลขที่ คชก.ชข.53) จำนวน 16 แผ่น

2.4 รายละเอียดการจำหน่ายข้าวสารตามสัญญาซื้อขาย และสำเนาบันทึกการคืนเงินผู้ซื้อที่ได้ชำระเงินค่าข้าวสาร แต่ยังไม่ได้รับมอบข้าวสาร และการคืนหลักประกันสัญญาซื้อขาย จำนวน 23 สัญญา จำนวน 169 แผ่น

2.5 สำเนาเอกสารหลักฐานการส่งออกข้าวสาร ออกนอกราชอาณาจักร จำนวน 18 สัญญา จำนวน 8,667 แผ่น

จึงเรียนมาเพื่อทราบ …

ชัดเจนนะ …ป.ป.ช.





ที่มา.พระนครสาส์น

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////

วรรคทองที่ ป๋าเปรม อยากให้ บิ๊กตู่ เอาเป็นเยี่ยงอย่าง !!?

ขณะไปเป็นประธานในพิธีเปิดอนุสาวรีย์ "พล.อ.กฤษณ์ สีวะรา" ที่ค่ายกฤษณ์สีวะรา จ.สกลนคร

พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ ได้มองเห็นป้ายข้อความแกะสลักใต้ฐานอนุสาวรีย์ ซึ่งอ้างอิงมาจากคำพูดของ พล.กฤษณ์ ที่ระบุว่า

"ทหารเรายืนอยู่บนเกียรติอันสูงส่ง ที่ประชาชนคนไทยหวังเป็นที่พึ่งขั้นสุดท้ายของเขา"

จากนั้น จึงพูดกับนายทหารที่มาร่วมงานว่า "ต้องบอก ผบ.ทบ. ให้มาอ่านตรงนี้"

 

ผู้คนต่างตีความแตกต่างกันออกไปถึง คำพูดล่าสุดของ "ป๋าเปรม"

บางคนเห็นว่ามีนัยยะสำคัญทางการเมือง ในบริบทที่รัฐบาลเพื่อไทยกำลังถูกโยกคลอนอย่างหนักจากกลุ่มกปปส. เรื่อยมาจนถึงกระบวนการทำงานต่อเนื่องของบรรดาองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ

บางคนเห็นว่า"ป๋า"แค่พูดแซวเล่นๆไม่มีนัยยะทางการเมืองลึกซึ้งอะไร

ขณะที่ "พล.ท.ชาญชัย ภู่ทอง" แม่ทัพภาคที่ 2 ก็แปลงสาส์นให้ "ป๋าเปรม" เสร็จสรรพว่า ป๋าท่านเรียกให้ "ผบก.จทบ.สกลนคร" มาดูป้ายข้อความ ไม่ใช่"ผบ.ทบ."

แต่พร้อมๆ กับที่ "สาส์น" ของท่านแม่ทัพถูกเผยแพร่มายังสื่อมวลชน "คลิป" ที่นักข่าวถ่ายทำไว้ก็เดินทางมาถึงกองบรรณาธิการในกทม.เช่นกัน

และ "ป๋าเปรม" ในคลิป ก็พูดเสียงดังฟังชัดว่า "ต้องบอก ผบ.ทบ. ให้มาอ่านตรงนี้"

พ้นไปจากการแปลความคำพูดของประธานองคมนตรี ผู้เป็น "ทหารแก่ที่ไม่มีวันตาย"

คนยุคนี้จำนวนมากอาจไม่รู้แล้วว่า "พล.อ.กฤษณ์ สีวะรา" ที่ พล.อ.เปรม ไปเป็นประธานเปิดอนุสาวรีย์ให้

รวมทั้งยังเป็นเจ้าของ "วรรคทอง" ที่ป๋าอยากให้ "พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา" ผบ.ทบ.คนปัจจุบัน ได้มาอ่าน นั้นคือใคร? และมีความสำคัญอย่างไร?




พล.อ.กฤษณ์เป็นอดีตผบ.ทบ.และเป็นอดีตผู้บังคับบัญชาของ "ป๋าเปรม"

ถือเป็น "ทหารการเมือง" คนสำคัญอีกรายหนึ่ง ในช่วงทศวรรษ 2510

ในยุคที่ข้าราชการประจำสามารถควบตำแหน่งข้าราชการเมืองได้

นายทหารใหญ่อย่างพล.อ.กฤษณ์จึงเคยดำรงตำแหน่งมาแล้วทั้งรมช.ศึกษาธิการ, รมช.กลาโหม, รมว.อุตสาหกรรม ในรัฐบาล "จอมพลถนอม กิตติขจร" และสมาชิกวุฒิสภาพแบบแต่งตั้ง

หลังเหตุการณ์ 14 ตุลาคม 2516 ที่กลุ่ม "ถนอม-ประภาส-ณรงค์" กระเด็นหลุดวงโคจรอำนาจ

พล.อ.กฤษณ์ ซึ่งกลายเป็นตัวแทนของ "ทหารการเมือง" อีกขั้วหนึ่ง จึงได้รักษาการผู้บัญชาการทหารสูงสุด อีกหนึ่งตำแหน่ง

ก่อนจะเกษียณอายุราชการในปี 2557

ต่อมา พล.อ.กฤษณ์ ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรมว.กลาโหม ในรัฐบาล "ม.ร.ว.เสนีย์ ปราโมช"

ทว่าหลังจากรับตำแหน่งได้ไม่นาน นายทหารท่านนี้ก็ถึงแก่อสัญกรรมอย่างกะทันหันเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2519

สาเหตุของการถึงแก่อสัญกรรมยังเป็นที่สงสัยกัน ตั้งแต่ช่วงเวลานั้นมาจนถึงปัจจุบัน

เพราะก่อนหน้าการเสียชีวิต พล.อ.กฤษณ์ ก็แค่เดินทางไปเล่น "กอล์ฟ" และทาน"ข้าวเหนียวมะม่วง" เท่านั้นเอง

ไม่กี่เดือนถัดมา หลังจาก พล.อ.กฤษณ์ ถึงแก่อสัญกรรม

"จอมพลถนอม กิตติขจร" ที่เดินทางออกนอกประเทศไปหลังเหตุการณ์ 14 ตุลาฯ ก็เดินทางกลับเข้ามาในประเทศไทย ผ่านการบวชเป็นสามเณรที่สิงคโปร์ และเข้ามาอุปสมบทเป็นพระภิกษุที่วัดบวรนิเวศวิหาร

อีกไม่นานนัก เหตุการสังหารหมู่ 6 ตุลาคม 2519 ก็อุบัติขึ้น

ที่มา.มติชน
///////////////////////////

ความจริงประเทศไทย : จับตาหนี้สาธารณะพุ่ง..!!?

เมื่อทุกอย่างกลับเข้าสู่งบประมาณตามปกติ นั่นคือ ภาพความจริงของประเทศ..จับตาหนี้สาธารณะพุ่ง หลังโยกเงินลงทุน'2ล้านล้าน'

หลังจากศาลรัฐธรรมนูญตีตกร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมของประเทศ พ.ศ....วงเงิน 2 ล้านล้านบาท ได้มีการวิพากษ์วิจารณ์กันอย่างกว้างขวาง ทั้งฝ่ายเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับโครงการ

แต่ผลกระทบที่เกิดขึ้นจากร่างกฎหมายต้องตกไป มีทั้งภาครัฐและเอกชน อันเนื่องมาจากความคาดหวังว่าโครงการนี้จะเกิดขึ้นในช่วงเวลา 7 ปี ตามที่รัฐบาลประเมิน และจะส่งผลให้ประเทศไทย"พลิกโฉม"ครั้งใหญ่ด้านคมนาคมของประเทศ

ทั้งภาครัฐและเอกชนต่างเตรียมแผนเพื่อรองรับการพัฒนาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต รวมทั้งแผนการลงทุนของตัวเอง จึงต้องมีการปรับครั้งใหญ่ แต่ผลกระทบ"ทันที"คือหน่วยงานภาครัฐ

สิ่งที่ต้องมีการปรับครั้งใหญ่ตามไปด้วย คือ การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี เพราะก่อนหน้านั้น โครงการลงทุนสำคัญของรัฐบาลได้โอนไปใช้เงินตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ดังนั้น จึงต้องมีการปรับปรุงรายละเอียดโครงการลงทุนในงบประมาณรายจ่าย โดยขณะนี้เป็นที่แน่ชัดว่าหากไม่มีกฎหมายในลักษณะนี้ออกมาอีก โครงการลงทุนภาครัฐทั้งหมดจะต้องใช้งบประมาณตามปกติ นั่นหมายถึงว่า ต้องมีการกู้เงินเพื่อนำมาใช้ในโครงการ

การกู้เงินเพื่อพัฒนาประเทศเป็นวิธีการที่ได้รับความนิยมอย่างมากในประเทศด้อยพัฒนา รวมทั้งไทย โดยในอดีตประเทศไทยได้กู้เงินจากสถาบันการเงินต่างๆ เพื่อมาใช้พัฒนาประเทศ ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องแปลกแต่อย่างใด หากเราจะไปกู้เงินเพื่อนำมาใช้ในโครงการนี้ทดแทน

แต่ประเด็นที่ต้องพิจารณา คือ สัดส่วนหนี้สาธารณะของประเทศอาจ"ขยับ"ขึ้น และหากมีสัดส่วนเกินระดับ"ความยั่งยืน"ทางการเงินการคลัง ก็อาจส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของประเทศ ดังนั้น การออกพระราชบัญญัติกู้เงินครั้งนี้ จึงเป็นการหลีกเลี่ยงไม่ให้มีการนำมาใช้คิดคำนวณเป็นหนี้สาธารณะ

แต่เมื่อกลับไปใช้งบประมาณปกติ ก็จะต้องนำเงินลงทุนแต่ละโครงการมาคิดเป็นหนี้สาธารณะด้วย หากมีการกู้เงินและรัฐบาลค้ำประกัน

หากพิจารณาจากแผนการบริหารหนี้สาธารณะของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ(สบน.)ก็จะพบว่าหากมีการเดินหน้าโครงการ 2 ล้านล้านในงบปกติก็จะส่งผลให้สัดส่วนหนี้สาธารณะขยับขึ้น

ทั้งนี้ ระดับหนี้สาธารณะต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ(จีดีพี) จากการดำเนินการตามแผนล่าสุด คือ ประจำปีงบประมาณ 2557 ทางสบน.คาดว่าเมื่อสิ้นปีงบประมาณ 2557 (30 ก.ย.) คาดว่าจะมีสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี อยู่ในระดับ 47.1% และมีภาระหนี้ต่องบประมาณอยู่ในระดับ 7.4%

ระดับหนี้สาธารณะดังกล่าวไม่เกินกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ที่กำหนดให้สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี ไม่เกิน 60% และภาระหนี้ต่องบประมาณแผ่นดินไม่เกิน 15%

คาดว่าอีก 5 ปีข้างหน้า หนี้สาธารณะของไทยก็ยังไม่เกินกว่ากรอบความยั่งยืนทางการคลัง

แต่การประเมินข้างต้น สบน.ไม่นับรวมการกู้เงินภายใต้พระราชกำหนดบริหารจัดการน้ำ วงเงิน 3.5 แสนล้านบาท และร่างพระราชบัญญัติกู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญได้ตีตกไปแล้ว

หากนับรวมโครงการ"พิเศษ"ที่ไม่อยู่ในกรอบงบประมาณปกติ และถูกโอนมาในงบประมาณปกติแล้ว จะเห็นว่าเป็นวงเงินมหาศาล

ตามร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน 2 ล้านล้านบาท จะมีการแบ่งจ่ายรวม 7 ปี ดังนี้ ในปี 2557 เบิกจ่าย 25,707 ล้านบาท จากนั้นในปี 2558 เบิกจ่าย 250,806 ล้านบาท ปี 2559 เบิกจ่ายเท่ากับ 380,034 ล้านบาท ปี 2560 เบิกจ่าย เท่ากับ 408,269 ล้านบาท ปี 2561 เบิกจ่าย 394,893 ล้านบาท ปี 2562 เบิกจ่าย 302,592 ล้านบาท และ ปี 2563 เบิกจ่าย 220,582 ล้านบาท

แต่หากนับรวมกับพระราชกำหนดบริหารจัดการน้ำ ยอดการเบิกจ่ายจะเพิ่มขึ้นในแต่ละปี กล่าวคือ โครงการบริหารจัดการน้ำทั่วประเทศ กำหนดไว้ว่าในปี 2557 เบิกจ่าย 93,616 ล้านบาท ปี 2558 เบิกจ่าย 86,351 ล้านบาท ปี 2559 เบิกจ่าย 74,336 ล้านบาท ปี 2560 เบิกจ่าย 52,226 ล้านบาท และ ปี 2561 เบิกจ่าย 27,970 ล้านบาท

หากประเมินที่ต้อง"โยก"มาใช้งบปกติ จะเห็นว่าส่วนใหญ่มาจากโครงการ 2 ล้านล้านบาท ซึ่งหากประเมินการเบิกจ่ายแต่ละปีเฉลี่ยไม่ต่ำกว่า 2 แสนล้านบาท นั่นหมายความว่าแต่ละปีจะต้องมีการกู้เงินเพื่อนำมาใช้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานไม่ต่ำกว่า 2 แสนล้านบาท

ยกเว้น หากรัฐบาลในอนาคตจะยกเลิกโครงการรถไฟความเร็วสูง เม็ดเงินที่จะใช้งบปกติในงบประมาณแผ่นดินก็อาจลดลง แต่หากยังต้องการก่อสร้างโครงการนี้ ก็จำเป็นต้องใช้งบประมาณแต่ละปีจำนวนมาก นั่นหมายถึงต้องกู้เงินมาดำเนินโครงการทุกปี

หาก"โยก"โครงการมาใช้งบปกติ สิ่งที่ตามมาคือสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี อาจขยับขึ้น ขึ้นอยู่กับว่าเศรษฐกิจของไทยจะขยายตัวได้แค่ไหน

เพราะหากจีดีพีขยายตัวได้ต่อเนื่อง สัดส่วนหนี้สาธารณะก็ยังอยู่ในระดับ"ความยั่งยืน"ได้ แต่หากเศรษฐกิจโตอย่างช้าๆ และไม่ทันต่อสัดส่วนหนี้ ก็จะทำให้หนี้สาธารณะต่อจีดีพีมีสัดส่วนเพิ่มขึ้นไปด้วย

ดังนั้น เมื่อมีการโยกงบโครงการ 2 ล้านล้าน มาสู่งบประมาณปกติ จึงต้องจับตาอย่างใกล้ชิดว่าจะส่งผลต่อหนี้ภาครัฐอย่างไร เพราะอย่าลืมว่าที่ผ่านมา รัฐบาลมีโครงการประชานิยมมาหลายยุคหลายสมัยและเป็นภาระต่องบประมาณทั้งสิ้น

โดยเฉพาะโครงการรับจำนำข้าวที่รัฐบาลตั้งงบประมาณวงเงินรวม 5 แสนล้านบาท ซึ่งจะเป็นภาระงบประมาณในอนาคต

นั่นเท่ากับว่า เมื่อทุกอย่างกลับเข้าสู่งบประมาณตามปกติ เราจะเห็นข้อจำกัดมากขึ้น และอาจเป็นไปได้ว่านั่นคือ ภาพความจริงของประเทศ

ที่มา.กรุงเทพธุรกิจ
---------------------------------------

ชำแหละ P-NET องค์กรต้นสังกัด สมชัย ศรีสุทธิยากร !!?

ปมปีนเกลียว กกต.2543 โชว์ตัวตน ขาใหญ่ ผูกขาด งบฯตรวจสอบเลือกตั้ง ตะลึง ขอแล้วไม่ให้ ขู่ฟ้องเอาตาย

จากข้อมูลการให้สัมภาษณ์ของ ร.ต.วิจิตร อยู่สุภาพ เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ในยุคปี 2543 ที่ปรากฏผ่านหน้า “หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ” ฉบับวันที่ 7 มิถุนายน 2543 ซึ่งระบุถึง พฤติกรรมของ “องค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย” ที่ใช้จ่ายงบประมาณในการตรวจสอบการเลือกตั้ง ส.ว. 3 ครั้ง ในปี 2543 กว่า 85 ล้านบาท แต่กลับปรากฏว่า “รายงานการทุจริตการเลือกตั้ง” ที่ “พีเน็ต” ส่งให้ กกต.นั้น…ไร้คุณภาพอย่างสิ้นเชิง !

รวมไปถึงปรากฏข้อมูลว่า ในการเลือกตั้ง ส.ว.ดังกล่าว “องค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย” กลับ รายงานบัญชีค่าใช้จ่ายกับทาง “กกต.” ยังไม่ครบจำนวน 4 สัญญา เป็นเงินทั้งสิ้นกว่า 7.6 ล้านบาท !
ซึ่งนับถึงขณะนี้ ระยะเวลาก็ยืดยาวมากว่า 15 ปีแล้ว

และเรื่องดังกล่าวนี้ คนที่ “ชี้แจงแถลงไข” ได้ดีที่สุด จะเป็นใครไปไม่ได้ นอกเสียจาก “สมชัย ศรีสุทธิยากร” กกต.มือ 1 ผู้เคยสวมหมวก “เลขานุการใหญ่องค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย” และนั่งครองเก้าอี้ “ผู้ประสานงานองค์กรฯ” มายาวนานต่อเนื่องกันมากกว่าสิบปี !!

แต่ที่สำคัญไปกว่านั้น คือ เมื่อปรากฏ “ข้อมูล” ดังกล่าวข้างต้นออกมา ได้ทำให้หลายฝ่ายเกิดข้อสงสัยว่า แท้ที่จริงแล้ว “องค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย” เป็นใคร มาจากไหน ?

เข้าไปรับ “งบประมาณ” ของ “กกต.” และมีกิจกรรม-พฤติกรรม การใช้เงินงบประมาณอย่างไร ?
ที่สำคัญคือ เกี่ยวโยงกับ “สมชัย ศรีสุทธิยากร” กกต.แถวหน้าประเทศไทย อย่างไร ?

โดย “เว็บไซด์มูลนิธิองค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย” ระบุเอาไว้ว่า เริ่มแรกมีการจัดตั้ง “องค์กรกลางการเลือกตั้ง” ตาม “คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 3/2535” เพื่อเป็นองค์กรที่เข้าร่วมตรวจสอบการเลือกตั้ง โดยได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ จากนั้นได้มีการจดทะเบียนเป็น “มูลนิธิองค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย” พร้อมจัดตั้ง “เครือข่ายประชาชนเพื่อการเลือกตั้ง” (People Network for Election in Thailand – P-NET (พีเน็ต)) ขึ้นในเวลาต่อมา

แม้คำสัมภาษณ์ของ “ร.ต.วิจิตร อยู่สุภาพ” อดีตเลขาธิการ กกต. ที่เผยแพร่ผ่านหนังสือพิมพ์ไทยรัฐในปี 2543 จะทำให้เห็น “การทำงาน” และ “ผลงาน” ของ “พีเน็ต” อย่างชัดเจน โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับการ “งบประมาณ จำนวนมากกว่า 85 ล้านบาท”

แต่นั่นเป็นเพียง “ส่วนหนึ่ง” เท่านั้น เพราะในข้อเท็จจริงที่ปรากฏผ่าน “สื่อสารมวลชน” ในช่วงที่เกิดปัญหา ระหว่าง “กกต.” และ “พีเน็ต” ระหว่างปี 2543-2544 กลับกลายเป็นสิ่งสะท้อนให้เห็นการใช้ “งบประมาณ” และ “การทำงานไ ของ “พีเน็ต” ได้อย่างลึกซึ้ง

โดยหลังจากที่ “ร.ต.วิจิตร อยู่สุภาพ” อดีตเลขาธิการ กกต. ออกมา เปิดฉากแฉข้อเท็จจริง “ผลงานไร้คุณภาพ” ของ “พีเน็ต” จากงบประมาณตรวจสอบการเลือกตั้ง 85 ล้านบาท ในการเลือกตั้ง ส.ว.3 ครั้งในปี 2543 ทำให้ กกต.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความเคลือบแคลงในวิธีการปฏิบัติของ “พีเน็ต” และส่งผลให้ “กกต.” ต้องกลับมาพิจารณาการทำงานร่วมกับ “พีเน็ต” ครั้งใหญ่ และมีที่ท่าที่จะยกเลิกการทำงานร่วมกันและการให้งบประมาณในการเลือกตั้งครั้งต่อมา คือการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไป 6 มกราคม 2544

โดยเมื่อ 14 พฤศจิกายน 2543 “พล.อ.สายหยุด เกิดผล” ประธานเครือข่ายประชาชนเพื่อการเลือกตั้ง ขณะนั้นแถลงข่าวร่วมกับ “สมชัย ศรีสุทธิยากร” เลขานุการมูลนิธิองค์กรกลางฯ ว่าได้เสนอโครงการตรวจสอบการเลือกตั้ง ส.ส.วันที่ 6 มกราคม 2544 ต่อ กกต.ไปเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2543 ในรูปแบบโครงการเดียว เพื่อของบประมาณสนับสนุนในการจัดทำโครงการตรวจสอบการเลือกตั้งเป็นโครงการเดียวทั่วประเทศจำนวน 43.4 ล้านบาท

จากนั้น 20 พฤศจิกายน 2543 มีการประชุมร่วมกันของ กกต. นำโดย นายโคมธม อารียา กกต.ขณะนั้น กับ พล.อ.สายหยุด เกิดผล ตัวแทนพีเน็ต เพื่อหารือถึงแนวทางการให้งบประมาณและการทำงานในช่วงการเลือกตั้ง ซึ่งภายหลังการประชุมยาวนานกว่า 2 ชั่วโมงนายโคทม อารียา กกต.กล่าวว่า องค์กรเอกชนที่ลงทะเบียนกับ กกต.กว่า 100 องค์กร จึงเห็นว่าการจะให้พีเน็ตตรวจสอบการเลือกตั้งเพียงองค์กรเดียวอาจจะไม่เหมาะสม
“พีเน็ต” ที่เคยใหญ่คับการเลือกตั้งหลายครั้งที่ผ่านมา และผูกขาดการตรวจสอบการเลือกตั้งเพียงรายเดียวหลายปี จึงถูกปฏิเสธจาก กกต.ชุดนั้น แบบไม่มีแม้กระทั่งเยื่อใย

ไม่กี่วันหลังจากนั้น พล.อ.สายหยุด เกิดผล ประธานพีเน็ต ได้สัมภาษณ์พิเศษกับหนังสือพิมพ์เดลินิวส์ โดยระบุว่า “เสียใจที่นายโคทม อารียา กกต.บอกว่าพีเน็ต ต้องการผูกขาดการตรวจสอบการเลือกตั้งเป็นโครงการเดียวทั้งประเทศ และกล่าวหาพีเน็ต ต้องการครอบงำองค์กรเอกชนอื่น” พร้อมทั้งระบุว่า “กกต.ชุดนี้เพี้ยนไปแล้ว พวกผมตรวจสอบการเลือกตั้งมาตั้งแต่ปี 2539 มีเครือข่ายอยู่ทั่วประเทศ แต่ กกต.กลับปฏิเสธองค์กรเอกชนที่เข้มแข็งและไปให้งบสนับสนุนองค์กรเอกชนเล็กๆน้อยๆ”

นอกจากนี้ยังระบุว่า “ กกต.มีหน้าที่สนับสนุนองค์กรเอกชน ที่ต้องการเข้ามาร่วมตรวจสอบการเลือกตั้ง ตามกฎหมายระบุไว้ชัดเจน หาก กกต.ไม่ให้เงินสนับสนุนพีเน็ต เครือข่ายพีเน็ตทั่วประเทศ ก็จะยื่น กกต.ต่อศาลปกครองในข้อหาทำผิดเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญและทำผิดกฎหมายเลือกตั้งที่ปฏิเสธการมีส่วนร่วมของประชาชน รวมทั้งยื่นห้องให้ทบทวนการทำงานของ กกต.ที่ทำหน้าที่บกพร่อง ทำให้ประเทศชาติต้องเสียงบประมาณเป็นพันล้านในการเลือกตั้ง ส.ว.ซ้ำซาก”

กลายเป็น “คำประกาศ” จาก “ขาใหญ่” ที่ส่งผลสะเทือนถึง “กกต.” ขณะนั้นอย่างปฏิเสธไม่ได้ !!
ซึ่งสุดท้าย “กกต.” ก็เจียด “งบประมาณ” ให้กับ “พีเน็ต” เพื่อทำโครงการตรวจสอบการเลือกตั้ง 6 มกราคม 2544 โดย “นายสมชัย ศรีสุทธิยากร” ในฐานะเลขานุการองค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย ให้สัมภาษณ์กับ “ผู้จัดการรายวัน” ฉบับวันที่ 29 พฤศจิกายน 2543 ชี้แจงถึงสาเหตุที่พีเน็ต ลดระดับโครงการตรวจสอบการเลือกตั้ง ส.ส.ทั่วประเทศเหลือเพียงโครงการตรวจสอบการเลือกตั้งเขตพิเศษ 200 เขต ระบุว่า “ไม่ได้เกิดจาก พีเน็ต ของบประมาณมากเกินไปจน กกต.ไม่สามารถจัดหางบประมาณให้ได้ แต่เกิดจากแนวคิดการทำงานที่ไม่ตรงกัน พีเน็ตของบประมาณไปเพียง 43 ล้านบาท ในการดำเนินการตรวจสอบการเลือกตั้งทั่วประเทศ ซึ่งน้อยกว่างบที่ กกต.ให้กับ ธกส. การสื่อสารฯ สภาทนายความ และองค์กรอิสระในท้องถิ่น ดำเนินการจำนวน 68 ล้านบาท”

โดยมีรายงานว่า การเลือกตั้ง ส.ส.ปี 2544 “กกต.” ได้จัดสรรงบประมาณสำหรับ “โครงการตรวจสอบการเลือกตั้งเขตพิเศษ 200 เขต” ให้กับ “มูลนิธิองค์กรกลางฯ”ไปดำเนินดำเนินงาน “เขตเลือกตั้งละ 15,000 บาท” (รวม 200 เขต เป็นเงิน 3,000,000 บาท !!!

เหล่านี้คือข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นอันเกี่ยวเนื่องกับ “พีเน็ต-กกต.และงบประมาณการตรวจสอบการเลือกตั้ง” ในช่วงปี 2543 ก่อนที่จะมีการเลือกตั้งทั่วไป 6 มกราคม 2544

ซึ่งในปัจจุบัน “สมชัย ศรีสุทธิยากร” กระโดดจากเก้าอี้ “บิ๊กพีเน็ต” ที่เป็นผู้คอยประสานงานกับ กกต. ในการเสนอโครงการเพื่อพิจารณาจัดสรรงบประมาณสนับสนุนโครงการตรวจสอบการเลือกตั้ง มาเป็น “กกต.ด้านบริหารจัดการการเลือกตั้ง” ที่มี “งบประมาณ” ในการ “จัดการเลือกตั้ง ส.ส.”หลายพันล้านบาท

ส่วน “พล.อ.สายหยุด เกิดผล” ประธานพีเน็ต ที่เคยเรียกร้องให้ กกต. ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ในการให้ “งบประมาณ” กับ “พีเน็ต” ถึงขั้นขู่ที่จะฟ้องร้อง กกต. ดังกล่าวนั้น ล่าสุดก็คือหัวแถว “คณะรัฐบุคคล” ที่ประกอบไปด้วย “อดีตนายทหาร-นักวิชาการตกรุ่น” นั่งประชุมสุมหัวกันร้องขอ ให้ “กองทัพ” เลือกข้างในสถานการณ์การเมือง พร้อมสนับสนุนให้สรรหา “คนดี” เข้ามาเป็น “นายกรัฐมนตรี” โดยไม่ต้องผ่านการเลือกตั้ง ตามที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายกำหนด !!!

ที่มา.พระนครสาส์น
------------------------------------------

การเมือง กับ กระแส รัฐประหาร !!?

มีความเชื่อมั่นเป็นอย่างสูง ไม่ว่าจะมาจาก น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ไม่ว่าจะมาจาก นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศว่า

 ทหาร จะไม่ทำ รัฐประหาร

 ความเชื่อมั่นของ 2 คนอาจมีรากฐาน ความเชื่อ อันแตกต่างไปจาก นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยบ้าง

 ตรงที่ให้น้ำหนักไปยังกระแสกดดันอันมาจาก ต่างประเทศ

 ขณะที่ นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ มีความเชื่อมั่นเป็นอย่างสูงว่า การเคลื่อนไหวของ คนเสื้อแดง ที่ร่วมกับพรรคเพื่อไทยจะเป็นพลัง 1 ซึ่งกองทัพต้องให้ความสนใจ

 เพราะว่า คนเสื้อแดง ต้องไม่ยอมและไม่อยู่นิ่งเฉยๆ แน่นอน

 แม้ความเชื่อของ นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ จะอยู่บนพื้นฐานความเป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทยอันมีสายสัมพันธ์อย่างแนบแน่นกับขบวนการ คนเสื้อแดง

 แต่ก็ควร ล้างหู ให้การรับฟัง

 ในความเป็นจริง ต่างประเทศไม่ให้การยอมรับต่อกระบวนการรัฐประหารเลยนับแต่ที่เกิดขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2534 เป็นต้นมา

 เห็นได้จากปฏิกิริยาของ สหรัฐ ต่อ พล.อ.สุนทร คงสมพงษ์

 ไม่ว่าปฏิกิริยาจากสหรัฐอเมริกา จากสหราชอาณาจักรและโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสหภาพยุโรปล้วนไม่เห็นด้วยกับรัฐประหารนี้

 แต่แล้วก็เกิดรัฐประหารเมื่อเดือนกันยายน 2549 จนได้

 ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นว่า เครือข่ายรัฐประหารโดยเฉพาะในเดือนกันยายน 2549 มิได้ให้ความสำคัญกับปฏิกิริยาจากต่างประเทศมากเท่าใด ความต้องการในทางการเมืองเฉพาะหน้าต่างหากคือบทสรุปอย่างเบ็ดเสร็จ

 แล้วปฏิกิริยาจาก ประชาชน เล่ามีความสำคัญหรือไม่

 ปฏิกิริยาของ ประชาชน เป็นปัจจัย 1 ซึ่งเครือข่าย รัฐประหาร แง่หูรับฟังอยู่ แต่นั่นก็ขึ้นว่าเป็นปฏิกิริยาที่กว้างขวางและลึกซึ้งมากน้อยเพียงใด

 เพราะรัฐประหารเมื่อเดือนกันยายน 2549 ก็มีคนต้าน

 เป็นการต้านจากลักษณะในแบบตัวใครตัวมันกระทั่งรวมตัวกันเป็น ขบวนการใหญ่โตอย่างที่เห็นและเป็นอยู่

 นั่นก็คือ นปช.แดงทั้งแผ่นดินในปี 2552 และในปี 2553

 น่าสังเกตว่าการปราบปรามอย่างรุนแรงเมื่อปี 2553 มิอาจทำให้พลังของ คนเสื้อแดง หมดสิ้นไป ตรงกันข้าม กลับรวมตัวและแสดงออกได้ใหม่อย่างรวดเร็ว

 กลายเป็น ฐานค้ำบัลลังก์ให้กับ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร

 ความขัดแย้งที่กปปส.แสดงออกนับแต่เดือนพฤศจิกายน 2556 เป็นความขัดแย้งลักษณะเดิม-เดิม

 เป็นความขัดแย้งระหว่าง เครือข่ายรัฐประหารเมื่อเดือนกันยายน 2549 กับกลุ่มการเมือง พรรคไทยรักไทย พรรคพลังประชาชนอันดำรงอยู่ผ่าน พรรคเพื่อไทย

 การต่อสู้นี้ยืดเยื้อมา 8 ปีแล้วและยังดำรงอยู่

ที่มา.ข่าวสดออนไลน์

---------------------------------------

ลางร้าย.แผ่นดินจะลุกเป็นไฟ !!?

โดย.ราช รามัญ

คนที่มีความคิดกลางๆ ทางการเมือง เริ่มมองเห็นอะไรบางอย่างแล้วว่า...พรรคการเมืองที่อยู่ภายใต้ร่มเงาของคนชื่อ ทักษิณ ชินวัตร ต้องโดนโหมกระหน่ำด้วยพายุทางการเมืองเสมอครั้งแล้วครั้งเล่า คนชอบทักษิณมีมาก แต่คนไม่ชอบก็มีไม่น้อยเช่นเดียวกัน

แม้เขาจะพูดจริงทำจริงจากนโยบายต่างๆ โดยเฉพาะประชาชนคนไทยในชนบทชื่นชอบเขามาก เพราะได้รับผลประโยชน์โดยตรง แต่อีกมุมหนึ่งถูกมองกันว่าเป็นการคอรัปชั่นเชิงนโยบาย...บอกตรงๆรั ฐบาลไหนๆ ก็ใสเหมือนน้ำมะพร้าวที่เอาไว้ล้างหน้าตอนเปิดฝาโลงทั้งนั้น

ความเป็นธรรม หมายถึง ความเป็นกลาง  ถ้าโลกนี้ไม่มีความเป็นธรรมต่อทั้งโจทย์และจำเลย อะไรจะเกิดขึ้น??

การจะกำจัดคนในทางการเมือง โดยใช้วิธีแบบการเมืองที่ไม่อิงกฎบัตรกฎหมาย ถือว่าเป็นความสิ้นคิดอย่างแรง ที่นอกจากจะทำให้คนที่มีความคิดกลางๆ ในทางการเมืองมองเห็นความอยุติธรรมแล้ว ต่างประเทศเขาก็ส่ายหน้าไม่เห็นดีเห็นงามตามไปด้วย

ผู้ที่ตั้งธงเอาไว้ด้วยการคิดจะเปลี่ยนแปลงทางการเมืองด้วยวิธีการการเมืองอาจจะชื่นชอบ แต่ในความชื่นชอบมันขัดซึ่งหลักแห่งธรรมะ การที่ทำในสิ่งที่ขัดต่อหลักธรรมะแล้วจะมาบอกว่าตนเองเป็นคนดี มันช่างเป็นแนวคิดที่แปลกประหลาดที่สุดในโลก และตรงกันข้ามกับคำสอนของพระพุทธศาสนา

ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี พยายามสื่อออกไปหลายครั้งหลายหนโดยนัยว่า...ถ้าจะไปก็ขอให้ไปตามระบบของกฎหมาย ซึ่งถ้าผู้ตั้งธงทางการเมืองคิดแบบนี้ตรงกันตั้งแต่แรก...คงจะไม่มีเหตุการณ์อะไรรุนแรงแบบนี้ ที่ทำให้เกิดคนตายคนเจ็บ ซึ่งหันซ้ายแลขวาก็คนไทยด้วยกันทั้งนั้น...

ลองตั้งสติ...ใช้หลักธรรม เข้ามาแก้ไข อะไรๆ ก็จะง่ายขึ้นกว่านี้...ถ้าพวกคุณมั่นใจในคุณธรรมของผู้มีอำนาจหน้าที่ที่บังคับใช้กฎหมาย ก็ลองใช้ตราชั่งในจิตใจ "ชั่ง-ตวง-วัด" ความรู้สึกที่เกิดขึ้น ณ เวลานี้ที่เกิดขึ้นว่าเป็นอย่างไร

สิ่งที่ผู้มีอำนาจเหล่านั้นกำลังทำ มันใช่สิ่งที่ควรเชิดชูว่าเป็นคุณธรรมหรือไม่??

เพราะตราบใดที่คนเหล่านั้นยังคงใช้เพียงแค่ความรู้สึก...ใช้พรรคใช้พวกมาแก้ไขปัญหาอย่างไม่เป็นธรรมหรือไม่ยุติธรรม ไม่คงจะหาคำว่า "คุณธรรม" จากที่ไหนมาแต่งเติมเสริมแต่งให้ดูดีคงไม่ได้

สุดท้ายก็ได้แต่ภาวนาว่า ลางร้ายที่แผ่นดินจะลุกเป็นไฟ...อย่าได้เกิดขึ้นบนแผ่นดินธรรมแผ่นดินทองผืนนี้เลย

ที่มา.บางกอกทูเดย์
--------------------------

ปรับแผนรับหลังเงินกู้ 2 ล้านล้าน สดุด..

รัฐ-เอกชน ชี้กระทบลงทุน- สศค.เผยฉุดเป้าหมายจีดีพี1% รฟม.จัดลำดับสร้างรถไฟฟ้าใหม่ คาดล่าช้า 3 ปี ขณะ สนพ. รื้อแผนผลิตไฟฟ้า

ภาครัฐ - เอกชนปรับแผนใหม่ หลังจากโครงการ 2 ล้านล้านสะดุด คลังประเมินกระทบเป้าเศรษฐกิจ คาดส่งผลกระทบจีดีพี 1% ด้านรฟม. คาดรถไฟฟ้า 10 เส้นทาง ล่าช้า 3 ปี ต้องจัดลำดับความสำคัญใหม่ ขณะที่ สนพ. ปรับแผนผลิตไฟฟ้า "พีดีพี" ฉบับใหม่ ขณะที่ "ยิ่งลักษณ์" ชี้เสียดายโอกาสพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานประเทศ น้ำตาคลอเจอถามประชาธิปัตย์จ่อยื่นถอดถอน

ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยร่างพระราชบัญญัติ ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ. ....วงเงิน 2 ล้านล้าน ว่าขัดรัฐธรรมนูญ ส่งผลให้ร่างกฎหมายดังกล่าวต้องตกไป แม้ว่าจะเป็นตามความคาดหมายก่อนหน้านี้ แต่การตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญทำให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่เตรียมตัวก่อนหน้านี้ ต้องปรับแผนงานกันใหม่

นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กล่าวว่า ผลกระทบระยะสั้นที่เกิดขึ้น คือ จะกระทบต่อแผนการลงทุนของประเทศในปีนี้ แม้ว่า สศค.จะใส่ตัวเลขการลงทุนในหลักไม่กี่หมื่นล้านบาท แต่ผลบวกเนื่องจากการลงทุนจะไม่เกิดขึ้น และเมื่อบวกกลับกรณีที่ยังไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้ และ ปัญหาการเมืองยืดเยื้อ ภาพรวมผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (จีดีพี) ในปีนี้จะต่ำกว่าเป้าหมายที่วางไว้จาก 3.1% ซึ่งอาจจะลดลงมาเหลือไม่ถึง 2%

"ผลกระทบต่อภาพรวมเศรษฐกิจในระยะต่อไป จะต้องขึ้นอยู่กับรัฐบาลใหม่ว่าจะมีนโยบายต่อการลงทุนอย่างไร หากมีนโยบายลงทุนต่อ ก็ต้องขึ้นอยู่กับว่า จะใช้วิธีในการระดมเงินทุนอย่างไร หากใช้วิธีการกู้เงินก้อนใหญ่และไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ก็จะทำให้การลงทุนเกิดขึ้นต่อเนื่อง ขีดความสามารถในการแข่งขันก็จะไม่ถูกกระทบ แต่หากเลือกใช้วิธีการใช้จ่ายตามระบบงบประมาณ ผลที่เกิดขึ้น คือ การลงทุนอาจไม่ต่อเนื่อง และ เป้าหมายการทำงบประมาณสมดุลในปี 2560 ก็จะถูกกระทบ เพราะรัฐบาลจะต้องกู้เงินมาใช้จ่ายผ่านการขาดดุลงบประมาณ"

ทั้งนี้ เป้าหมายที่ สศค. เคยประมาณการไว้จากการลงทุน 2 ล้านล้านบาท ดังกล่าว คือ จีดีพีของประเทศจะสามารถขยายตัวได้เพิ่มขึ้นจากศักยภาพประมาณ 1%

"หากการลงทุนไม่เป็นไปตามเป้าหมาย ที่เราเคยคาดการณ์ว่า จีดีพีจะเพิ่มขึ้นประมาณ 1% ในแต่ละปี ก็อาจไม่เป็นไปตามที่คาดหมายไว้ แต่ทั้งหมดก็ต้องขึ้นอยู่กับรัฐบาลใหม่ว่า จะมีนโยบายการลงทุนดังกล่าวอย่างไร"

สนพ.เตรียมทบทวนแผนผลิตไฟฟ้า

ด้าน นายเสมอใจ ศุขสุเมฆ ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) กล่าวว่า คำตัดสินดังกล่าวกระทบต่อการทำแผนพยากรณ์การใช้ไฟฟ้าของประเทศระยะยาว (พีดีพี) ฉบับใหม่ เพราะก่อนหน้านั้น คาดการณ์ว่าโครงการลงทุนจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจให้เติบโตและส่งผลให้ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น

"สนพ. ทำแผนพีดีพีเบื้องต้นไปแล้ว โดยพิจารณาปริมาณการใช้ไฟฟ้าตามการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นหลัก แต่เมื่อโครงการ 2 ล้านล้านบาทตกไป จะมีผลให้อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศเปลี่ยนแปลง"

นายเสมอใจ กล่าวว่า โครงการนี้สะดุดลงจะไม่มีผลกระทบต่อการผลิตไฟฟ้าระยะสั้นช่วง 5-6 ปีนี้ เนื่องจากการผลิตไฟฟ้ายังคงเป็นไปตามแผนพีดีพีฉบับ 2010 และมีการลงนามสร้างโรงไฟฟ้ากันไปเรียบร้อยแล้ว โดยกระแสไฟฟ้าจะทยอยเข้าระบบจนถึงปี 2561

รฟม.ปรับแผนสร้างรถไฟฟ้า

ด้าน นายยงสิทธิ์ โรจน์ศรีกุล ผู้ว่าการ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กล่าวว่า การก่อสร้างรถไฟฟ้าในเส้นทางยังคงดำเนินการต่อไปได้ แม้ไม่มีพ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท แต่การก่อสร้างให้ครบทั้ง 10 สายทาง จะทำไม่ได้ทั้งหมดใน 7 ปีตามแผน ซึ่งอาจล่าช้าออกไปไม่ต่ำกว่า 2-3 ปี และอาจต้องจัดลำดับเส้นทางที่จะก่อสร้างใหม่ เพราะงบประมาณที่มีอยู่อย่างจำกัดจะไม่สามารถก่อสร้างรถไฟฟ้าทุกสายไปพร้อมกันได้

“พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทจัดทำขึ้นมาให้กระทรวงการคลังสามารถกู้เงินมาใช้เงินได้มากกว่า พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ 2548 ที่กำหนดไว้ไม่เกิน 20% ต่อปี เพื่อให้การดำเนินโครงการต่างๆ สามารถเดินหน้าได้แล้วเสร็จทั้งหมดตามแผนงานที่กำหนด แต่เมื่อไม่มี พ.ร.บ.กู้เงิน การหาเงินมาดำเนินโครงการจะทำได้น้อยลง วงเงินที่จะนำมาลงทุนจึงไม่เพียงพอที่จะทำได้ทั้งหมด และอาจจะต้องใช้เวลาประมาณ 15 ปี จึงจะก่อสร้างรถไฟฟ้าได้ครบทุกสาย”

อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างรถไฟฟ้าในเส้นทางใหม่ของ รฟม.ล่าช้ากว่าแผนงานที่กำหนด ตั้งแต่รัฐบาลประกาศยุบสภา เพราะต้องรอรัฐบาลใหม่เข้ามาพิจารณาอนุมัติโครงการก่อน ส่วนการก่อสร้างในเส้นทางเดิมที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบันจะไม่ได้รับผลกระทบ ยังสามารถดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องตามแผนงานที่กำหนด

สำหรับการดำเนินงานของ รฟม. หลังจากนี้ จะยังคงศึกษาออกแบบการก่อสร้างรถไฟฟ้าเส้นทางใหม่เพื่อเสนอให้รัฐบาลชุดใหม่พิจารณาอย่างต่อเนื่อง ส่วนจะก่อสร้างเส้นทางใดก่อน เป็นหน้าที่ของรัฐบาลใหม่จะพิจารณา และเห็นว่าความล่าช้าของการดำเนินโครงการจะไม่ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุน เพราะการก่อสร้างรถไฟฟ้าไม่มีจุดประสงค์เพื่อสร้างกำไร แต่เพื่อพัฒนาระบบขนส่งมวลชนให้มีประสิทธิภาพ

ด้าน นายชัชวาลย์ บุญเจริญกิจ อธิบดีกรมทางหลวง กล่าวว่า แผนการลงทุนในโครงการบูรณะทางหลวงสายหลักระหว่างภาค จำนวน 56 โครงการ และโครงการก่อสร้างขยายทางหลวง 4 ช่องจราจรเพื่อประสิทธิภาพทางหลวงทั่วประเทศ วงเงินรวม 2.4 แสนล้านบาท จะต้องชะลอออกไป ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในการเดินทางของประชาชนทั่วประเทศ เนื่องจากปัจจุบันถนนทางหลวงหลายสายมีสภาพชำรุดทรุดโทรมมาก หากรัฐบาลไม่เร่งรัดบูรณะซ่อมแซมโดยเร็วจะเพิ่มความเสี่ยงให้เกิดอุบัติเหตุบนท้องถนนเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดอย่างหนักบนทางหลวง เนื่องจากโครงการขยายถนน 4 ช่องจราจรไม่ได้เป็นไปตามเป้าหมาย

หากรัฐบาลเห็นว่าโครงการของกรมทางหลวงมีความจำเป็น ต้องการเร่งรัด ก็สามารถที่จะจัดสรรงบประมาณปี 2558 หรืออาจจะพิจารณากู้เงินจากแหล่งอื่น เช่น จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (เอดีบี) หรือ ธนาคารโลก

ก่อสร้างชี้กระทบอสังหาฯ

นายจักรพร อุ่นจิตต์ ผู้อำนวยการ สถาบันการก่อสร้างแห่งประเทศไทย กล่าวว่าแม้โครงการลงทุนต้องล้มลงไป แต่หน่วยงานราชการก็ได้เตรียมปรับตัว นำบางส่วนของโครงการนี้เข้าไปสู่งบดำเนินงานตามปกติของแต่ละกระทรวง เนื่องจากในโครงการ 2 ล้านล้านบาทนี้ มีบางส่วนที่ถูกดึงมางบลงทุนตามปกติ เช่น การก่อสร้างรถไฟรางคู่ โครงการรถไฟฟ้า และโครงการสร้างถนนต่างๆ เป็นต้น แต่ทั้งนี้โครงการที่ลงทุนสูงก็ยังคงต้องรอรัฐบาลใหม่ตัดสินต่อไป ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 30-40% ของโครงการ 2 ล้านล้านบาท โดยส่วนที่ใช้งบมากที่สุดกว่า 60% จะมาจากรถไฟความเร็วสูง ซึ่งต้องรอดูว่ารัฐบาลหน้าว่าจะสานต่อโครงการนี้หรือไม่

"ส่วนที่กระทบมากที่สุด คือ ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เพราะบางรายได้เข้าไปกว้านซื้อที่ดินตามแนวเส้นทางคมนาคมในโครงการนี้แล้ว เพื่อรองรับการเติบโตของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในอนาคต ซึ่งจะทำให้มีความเสี่ยงสูงขึ้นหากรัฐบาลใหม่เปลี่ยนเส้นทางไป ส่วนผู้ประกอบการก่อสร้าง ไม่ค่อยได้รับผลกระทบ เนื่องจากเป็นเพียงผู้รับจ้างก่อสร้าง รวมทั้งยังมีโครงการภาครัฐที่ค้างอยู่พอสมควร"

นายจักรพร กล่าวว่า ความเชื่อมันของนักลงทุนต่างชาติอาจลดลง เพราะมองว่านโยบายของรัฐบาลไทยขาดความแน่นอน กระทบต่อการตัดสินใจเข้ามาลงทุน

'พยุงศักดิ์'เสียดายลงทุนโครงการสร้างพื้นฐาน

นายพยุงศักดิ์ ชาติสุทธิผล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่าเป็นเรื่องที่น่าเสียดาย เพราะเนื้อหาสาระโครงการ 2 ล้านล้านบาท เป็นเรื่องที่ดีต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศและช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

อย่างไรก็ตาม เมื่อโครงการดังกล่าวถูกตีตกไปแล้ว ทำให้ไทยต้องเข้าสู่กระบวนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้วยกระบวนการเดิมๆ ที่เคยทำมา อาทิ การกู้เงิน การรอใช้งบประมาณแผ่นตามขั้นตอนปกติ เป็นต้น ซึ่งล้วนแต่ใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 20 ปี ซึ่งจะเป็นจุดที่ทำให้ไทยเสียโอกาส โดยเฉพาะการเป็นศูนย์กลาง (ฮับ) ในหลายๆ ด้านของอาเซียน

นอกจากนี้ บรรยากาศเศรษฐกิจที่คาดหวังกันว่าจะกลับมาคึกคักอาจสะดุดไปบ้าง และทำให้ภาคอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง อาทิ ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และธุรกิจก่อสร้าง และการลงทุนธุรกิจใหม่ๆ อาจได้รับผลกระทบ และเสียโอกาสทางธุรกิจไป

ด้าน นายธนิต โสรัตน์ รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เชื่อว่ายังไม่กระทบภาพรวมความเชื่อมั่นการลงทุนของประเทศ เนื่องจากเม็ดเงินลงทุนตามกฎหมายดังกล่าวยังไม่ได้ถูกนำไปรวมอยู่ในแผนการลงทุนประจำปี 2557 เพิ่มเติมจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ตั้งไว้ 2.5 ล้านล้านบาท ดังนั้น การที่กฎหมายยังไม่ผ่านการพิจารณาก็ไม่ได้มีผลอะไรต่อภาพรวมเศรษฐกิจในขณะนี้

นายกฯเสียดายโอกาสพัฒนา

นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร กล่าวระหว่างปฏิบัติภารกิจที่ จังหวัดชัยภูมิ ว่ารู้สึกเสียดายที่ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ไม่ผ่านการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ เพราะว่ารัฐบาลได้พยายามทำอย่างเต็มที่แล้ว อยากเห็นประเทศพัฒนาเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน เพราะนับจากมีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภา จะเห็นได้ว่าขีดแข่งขันของไทยกับต่างประเทศในเรื่องโครงสร้างพื้นฐานยังเป็นรองเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน นั่นจึงเป็นที่มาของโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานตามกฎหมายฉบับนี้

"เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยออกมา เราก็เสียดายกับสิ่งที่เราควรจะได้พัฒนาให้เราได้ก้าวนำในการเชื่อมโยงต่อภูมิภาคอาเซียน และเป็นศูนย์กลางอาเซียนที่นอกจากเรื่องการลงทุนในประเทศไทยแล้ว ยังเป็นศูนย์กลางในการลงทุนในภูมิภาค" นางสาวยิ่งลักษณ์ กล่าว และว่าหวังว่ารัฐบาลชุดต่อไปจะรับฟังความต้องการและนำเรื่องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศไปสานต่อ เพราะเรื่องนี้เป็นโอกาสของทุกคน ไม่ใช่เป็นโครงการของรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง

น้ำตาคลอถูกถามเจอยื่นถอดถอน

ผู้สื่อข่าวถามถึงความรับผิดชอบของรัฐบาลที่ไม่สามารถดำเนินโครงการตามร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทได้ จะทำอย่างไร นางสาวยิ่งลักษณ์ กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.นี้ รัฐบาลได้เสนอไปยังรัฐสภา และมีการพิจารณาตามขั้นตอนต่างๆ หลังจากนี้คงต้องรอคำวินิจฉัยอย่างเป็นทางการ และหารือกับคณะกรรมการกฤษฎีกาต่อไป

เมื่อถามว่า พรรคประชาธิปัตย์ เตรียมจะยื่นถอดถอนออกจากตำแหน่งจากกรณีนี้ นางสาวยิ่งลักษณ์ กล่าวพร้อมมีน้ำตาคลอว่า "วันนี้ดิฉันก็เจอทุกรูปแบบแล้ว ก็อยากขอว่าอย่างน้อยให้เรามีความยุติธรรมอยู่ในสังคม และอยากให้มองที่เจตนา อย่ามองการใช้ข้อกฎหมายเป็นข้อที่จะลิดรอนหรือเป็นข้อที่จะตัดสิทธิทุกคนเลย เพราะอย่างนี้เราจะไปกันลำบาก การพัฒนาประเทศก็ลำบาก จึงอยากขอความยุติธรรมและความเห็นใจ"

ม็อบเฮลั่น-ปชป.จี้นายกฯลาออก

ที่เวที คณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) สวนลุมพินี ปรากฏว่าเมื่อแกนนำขึ้นเวทีประกาศแจ้งข่าวว่าศาลรัฐธรรมนูญมีมติให้ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ตกไปทั้งฉบับ ได้ทำให้ผู้ชุมนุมปรบมือและเป่านกหวีดแสดงความดีใจกันดังลั่น

นายชวนนท์ อินทรโกมาลย์สุต โฆษกพรรคประชาธิปัตย์ แถลงว่า เรื่องนี้ นางสาวยิ่งลักษณ์ ต้องลาออกจากตำแหน่ง แม้จะอยู่ในสถานะปฏิบัติหน้าที่รักษาการก็ตาม เพราะว่านายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี เคยพูดไว้ว่าถ้าร่างกฎหมายขัดรัฐธรรมนูญ นายกฯ ต้องรับผิดชอบทางใดทางหนึ่ง จะอ้างว่าตอนนี้ไม่ได้เป็นนายกฯแล้วไม่ได้ อีกทั้งในการพิจารณาของสภา ก็มีการชี้ให้เห็นถึงความบกพร่องของกฎหมายมากมาย แต่รัฐบาลไม่ฟัง

ที่มา.กรุงเทพธุรกิจ
---------------------------------

ศาลฎีกาตัดสิทธิ์การเมือง สลักจฤฏดิ์ นายก อบจ.เชียงราย 10 ปี...

ที่ศาลจังหวัดเชียงราย ได้มีการนัดอ่านคำพิพาษาศาลฎีฎา กรณีคำร้องของฝ่ายจำเลยคดีหมายเลขดำที่ 2318/2547 คดีหมายเลขแดงที่ 1131/2549 ในชั้นศาลฏีกาคดีแจ้งความอันเป็นเท็จต่อเจ้าพนักงานตามมาตรา 137 ประมวลกฎหมายอาญา และกระทำการอันเป็นเท็จตาม พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือบริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 มาตรา 114 โดยมีโจทย์คือนางรัตนา จงสุทธนามณี อดีตนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เชียงราย ปัจจุบันเป็นที่ปรึกษากิตติมาศักดิ์นายกเทศบาลนครเชียงราย อ.เมือง จ.เชียงราย และจำเลยคือนางสลักจฤฏดิ์ ติยะไพรัช ภรรยานายยงยุทธ ติยะไพรัช และเป็นนายก อบจ.เชียงราย คนปัจจุบัน

หลังก่อนหน้านี้จำเลยได้ขอเลื่อนการอ่านคำพิพากษาของศาลฎีกาแล้ว 2 ครั้งคือเมื่อวันที่ 13 ก.ย.โดยระบุว่าป่วยปวดศีรษะและวันที่ 2 ส.ค.ได้ยื่นให้ตีความอำนาจการอ่านคำพิพากษาของศาลฎีกาโดยศาลชั้นต้น โดยบรรยากาศเป็นไปอย่างคึกคักเนื่องจากมีบรรดาผู้สนับสนุนของทั้งสองฝ่ายโดยเฉพาะกลุ่มสตรี อ.เทิง และ ส.อบจ.เชียงรายนำดอกไม้และป้ายเดินทางมาให้กำลังเป็นจำนวนมาก อย่างไรก็ตามเมื่อถึงเวลานัดหมายปรากฏว่าทั้งฝ่ายนางสลักจฤฎดิ์และนางรัตนา ไม่ได้เดินทางมารับฟังคำพิพากษาศาลด้วยตนเอง แม้ทางฝ่ายทนายของจำเลยจะพยายามยื่นคำร้องขอสอบพยานเพิ่มเติมถึง 3 ฉบับ แต่ศาลเห็นว่ามีการสอบพยานที่เพียงพอและมีการผลัดเลื่อนนัดการอ่านคำพิพากษาศาลมาแล้วหลายนัด

นายมหันต์โชค แฉล้มเขตต์ ผู้พิพากษาศาลเชียงรายได้ขึ้นบังลังค์ห้องพิจารณา 14  อ่านคำพิพากษาศาลฎีกา โดยศาลฎีกาตัดสินให้จำคุกนางสลักจฤฏดิ์ จำเลยเป็นเวลา 2 ปี 6 เดือน ปรับ 5 หมื่นบาท และเพิกถอนสิทธิ์ทางการเมืองเป็นเวลา 10 ปี  แต่โทษจำคุกให้รอลงอาญาไว้ก่อนเป็นเวลา 2 ปี  ซึ่งจะได้มีการส่งผลคำตัดสินไปยัง อบจ.เชียงราย เพื่อเสนอไปยัง จังหวัดพิจารณาคุณสมบัติก่อนเพื่อจัดการเลือกตั้งต่อไป ทั้งนี้คดีดังกล่าวสืบเนื่องมาตั้งแต่ปี 2547 ในการเลือกตั้ง อบจ.เชียงราย ซึ่งนางรัตนาเป็นผู้สมัครหมายเลข 1 และนางสลักจฤฎดิ์เป็นผู้สมัครหมายเลข 2 ผลปรากฏว่านางรัตนาได้รับการเลือกตั้ง  ทำให้ทางนางสลักจฤฎดิ์ได้มีการฟ้องร้องและแจ้งความกล่าวหาว่านางรัตนาพร้อมด้วยนายวันชัย จงสุทธนามณี สามี ทำการมอบอุปกรณ์เด็กเล่นให้กับชาวชุมชนประตูเชียงใหม่เพื่อหวังผลในการเลือกตั้ง แต่ปรากฏว่าทางนางรัตนาได้ชี้แจงและนำพยานหลักฐานว่าไม่ได้กระทำจริง จนเป็นเหตุให้มีการยก ฟ้อง จนนางรัตนาได้นำสืบและร้องกลับต่อนางสลักจฤฎดิ์ว่าได้ดำเนินการกลั่นแกล้งไม่ให้ประกาศแต่งตั้งดำรงตำแหน่งนายก อบจ.เชียงราย  พร้อมกับแจ้งข้อกล่าวหาเพิ่มเติมว่ามีการแจกสิ่งของจูงใจเพื่อหวังผลในการเลือกตั้ง

 ศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาเมื่อปี 2549 ให้จำคุกนางสลักจฤฎดิ์เป็นเวลา 3 ปี 9 เดือนโดยไม่รอลงอาญา โทษปรับจำนวน 75,000 บาท รวมทั้งให้เว้นวรรคทางการเมือง 10 ปี แต่มีการยื่นประกันตัวออกมาสู้คดีกระทั่งศาลอุทธรณ์ได้ยกฟ้อง จนมีการต่อสู้กันอีกครั้งในชั้นศาลฎีกาและศาลฎีกาได้มีคำตัดสินในครั้งนี้

ที่มา.มติชนออนไลน์
----------------------------------

ยุทธวิธีใหม่ นปช.

โดย.นิธิ เอียวศรีวงศ์

ตาต่อตา ฟันต่อฟัน ย่อมทำให้ทุกคนตาบอดหมด (รวมทั้งฟันหลอหมดด้วย)

ไม่ต้องบอกก็คงทราบอยู่แล้วว่า คำพูดที่คมอย่างนี้ไม่ได้เป็นของผม แต่เป็นของมหาตมะคานธี ผมอ้างคานธีขึ้นมา ไม่ต้องการจะเสนออะไรเกี่ยวกับอหิงสา แต่ออกจะเกี่ยวกับยุทธวิธีและเป้าหมายที่น่าจะเป็นประโยชน์แก่ส่วนรวมมากกว่า

อย่าว่าแต่เอา "ตาต่อตา ฟันต่อฟัน" เป็นนโยบายในการตอบโต้กับผู้บ่อนทำลายประชาธิปไตยเลย แม้แต่ยกขึ้นมาเพื่อข่มขู่ ก็ไม่ควรทำแล้ว เพราะจะยิ่งทำให้สถานการณ์ความขัดแย้งรุนแรงขึ้น แม้ไม่กลัวความรุนแรง แต่การยกระดับการต่อสู้มาให้เสมอเหมือนกับฝ่าย กปปส. ก็เท่ากับชำระล้างการกระทำทั้งหมดของ กปปส.ด้วยความสกปรก จนทุกฝ่ายสกปรกเท่าๆ กัน อย่าลืมว่า ในที่ซึ่งไม่มีความสะอาดเหลืออยู่เลย ก็ย่อมไม่มีความสกปรกเช่นกัน

เสียงลั่นกลองรบของแกนนำ นปช.จากโคราช ก่อให้เกิดความเคลื่อนไหวไปในทาง "รบ" แก่ นปช.ทั่วประเทศ บ้างก็ออกสู่สนามโดยตรง ด้วยวิธีอันธพาลอย่างเดียวกับกปปส. แต่ส่วนใหญ่ระดมพลและแสดงพลังพร้อมเข้าสู่สนาม "รบ" อย่างเต็มที่

แต่จะ "รบ" กับใคร และ "รบ" อย่างไร มีความสำคัญกว่าอื่นใดทั้งสิ้นในสถานการณ์เช่นนี้ ดูเหมือนแกนนำ นปช.คิดถึงสองอย่างนี้น้อยเกินไป

หากเป้าหมายคือปกป้องประชาธิปไตยอันน้อยนิดที่มีอยู่ (หรือประชาธิปไตยภายใต้การควบคุม) กปปส.และสุเทพนั้น เกินกว่าที่จะลงมา "รบ" ด้วย ใครคือปรปักษ์ของประชาธิปไตยไทย ต้องมองให้ชัด

อาจารย์เสกสรรค์ ประเสริฐกุล ("มายาคติว่าด้วยชาติ"ในถอดรื้อมายาคติ) ชี้ให้เห็นว่า ในกระบวนการสร้างรัฐสมัยใหม่ของสยามนั้น สถาบันและองค์กรที่จำเป็นสำหรับรัฐสมัยใหม่หลายอย่างได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว ภายใต้ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ ก่อนที่รัฐชาติไทยจะถือกำเนิดขึ้นอย่างสมบูรณ์ (อย่างน้อยตามทฤษฎี) ในวันที่ 24 มิถุนายน 2475 เช่นระบบราชการแบบใหม่, กองทัพ, ระบบตุลาการ, ระบบกฎหมายอาญา, ฯลฯ ล้วนมีมาก่อนการสถาปนาระบอบประชาธิปไตยทั้งสิ้น

คิดต่อจากที่อาจารย์เสกสรรค์ชี้ไว้ ยังมีสถาบันองค์กรและ "กระบวนการ" อีกหลายอย่าง ที่ถูกสร้างเป็นปึกแผ่นพอสมควรแล้ว เช่นระบบการศึกษาทั้งระบบ โดยเฉพาะระดับอุดมศึกษา ซึ่งอยู่ภายใต้การครอบงำของระบบราชการสูงมาก ย่อมผลิตคนที่ไม่มีพันธผูกพันกับระบอบประชาธิปไตย หรือชาติในความหมายถึงสมบัติร่วมกันของประชาชน (ในแง่นี้ การเกิดขึ้นของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์และการเมืองใน 2477 จึงเป็นการปฏิวัติทางอุดมศึกษาที่มีความสำคัญมาก แม้ล้มเหลวในที่สุดก็ตาม) การศึกษาระดับต่ำกว่าอุดมศึกษาทั้งหมด ไม่เคยถูกปลดปล่อยจากการบังคับควบคุมอย่างเข้มงวดของระบบราชการ ในนามของกระทรวงศึกษาฯ องค์กรปกครองคณะสงฆ์ก็เช่นเดียวกัน สืบมาจนถึงทุกวันนี้ ยังไม่มีระบบเกียรติยศของตนเองที่เป็นอิสระจากระบอบเก่าเลย

อย่าว่าแต่อะไรเลย โรงเรียนแพทย์ซึ่งขยายตัวขึ้นอย่างมากหลายต่อหลายแห่ง ล้วนสืบทอดโดยตรงกับโรงเรียนแพทย์เดิมซึ่งถือกำเนิดขึ้นภายใต้ระบอบเก่า ในฐานะเครื่องมือของรัฐเพื่อจะสงเคราะห์ข้าราษฎรที่เจ็บไข้ได้ป่วย จึงเป็นธรรมดาที่แพทย์ไทยย่อมสำนึกว่าตนเป็นส่วนหนึ่งของ "ชนชั้นนำอุปถัมภ์" (patronizing elite) ซึ่งไม่จำเป็นต้องตอบสนองต่อสังคมวงกว้าง (หรือแม้แต่คนไข้ของตน ???)

ตรงกันข้าม สถาบันองค์กรและกระบวนการซึ่งเกิดขึ้นกับการปฏิวัติประชาธิปไตย มีน้อยมาก และมักจะอ่อนแอ เพราะขาดการสั่งสมกำลังอำนาจมานานและขาดฐานความชอบธรรมของระบอบเก่า เช่นรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้ง (น่าสนใจที่จะสังเกตว่า ส.ส.ที่มาจากการเลือกตั้งเป็นตำแหน่งสาธารณะเดียวของไทย ที่ไม่มีพระบรมราชโองการแต่งตั้ง เปรียบเทียบกับตำแหน่งราชการแม้ไร้ความสำคัญเช่นศาสตราจารย์ในมหาวิทยาลัย ก็ยังต้องมีโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศพระบรมราชโองการแต่งตั้ง) ความอ่อนแอของรัฐสภาทำให้สถาบันองค์กรและกระบวนการทั้งหมดที่ได้ฐานอำนาจและความชอบธรรมจากรัฐสภาอ่อนแอไปด้วยเช่น ครม.ที่มาจากรัฐสภา, หรือกฎหมายและกระบวนการตามนโยบายที่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา เช่นการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้าน หรือนโยบายแรงงานต่างด้าว มาจากการตัดสินใจของรัฐสภาน้อยกว่าหน่วยราชการฝ่ายความมั่นคง

เมื่อมองจากมุมนี้ ก็จะเห็นได้ว่า กปปส.ก็ตาม สุเทพ เทือกสุบรรณก็ตาม ไร้ความหมาย พวกเขาเป็นเพียงตัวแทนของสถาบันองค์กรและกระบวนการซึ่งอ้างความชอบธรรมจากระบอบเก่า ต่อสู้ด้วยวิถีทางอนารยะทุกอย่าง (ยกเว้นการทำรัฐประหารด้วยกองทัพ ซึ่งก็อนารยะพอๆ กัน) เพื่อกีดกันมิให้สถาบันองค์กรและกระบวนการที่มากับประชาธิปไตยได้เติบโตกล้าแข็งมากไปกว่านี้

การยกกำลังมาต่อสู้ด้วยความรุนแรงกับม็อบกปปส.จึงไร้ความหมาย ถึงเอาชนะโดยบาดเจ็บล้มตายไปจำนวนมาก ก็ไม่สั่นคลอนอำนาจและความชอบธรรมของสถาบันองค์กรที่เกิดในระบอบเก่าได้จริง แม้เขาไม่ตอบโต้กลับด้วยความรุนแรงในครั้งนี้ ก็เพราะยังไม่ใช่โอกาสต่างหาก ไม่ใช่เพราะพวกเขาสูญเสียอำนาจแห่งความรุนแรงไป ได้โอกาสเมื่อไร พวกเขาก็กลับมาใช้อำนาจแห่งความรุนแรงซึ่งอยู่ในมือของเขา

และบัดนี้ดูเหมือนโอกาสนั้นได้มาถึงแล้วกองทัพบกกระจายหน่วยทหารออกยึดกรุงเทพฯ ไว้เรียบร้อยแล้ว แม้อ้างว่าเพื่อรักษาความปลอดภัยให้แก่ประชาชนทั้งสองฝ่าย แต่ดูอาวุธที่ขนมาทำภารกิจนี้ ซึ่งมีตั้งแต่ปืนยิงรถถังขนาดใหญ่ ไปจนถึงรถถังด้วย ก็เข้าใจได้ว่า จุดมุ่งหมายต้องมีมากกว่าการรักษาความปลอดภัยของประชาชนอย่างแน่นอน

พูดอย่างนิยายจีน นี่คือค่ายกลที่ นปช.ยกล่วงลงมาเข้าค่ายกลเมื่อไร ก็จะถูกบดขยี้ยิ่งเสียกว่าเมื่อ 2553

ค่ายกลนี้ตั้งขึ้นทำไม ในเมื่อสถานการณ์ดูจะรุนแรงน้อยลง เมื่อ กปปส.รวมเวทีไว้ที่สวนลุมฯ เพียงแห่งเดียว ทั้งนี้ก็อาจคาดเดาได้ไม่ยากว่า วาระแห่งความจริงกำลังจะมาถึงเร็วๆ นี้ นั่นคือการรัฐประหารด้วยกำลังทหาร, ตุลาการภิวัตน์ หรือองค์กรอิสระ พวกเขาคาดเดายุทธวิธีของ นปช.ว่า คือการระดมกำลังลงมาแสดงพลังในกรุงเทพฯ หรือค่ายกลที่ได้ตั้งรอรับไว้แล้ว

แกนนำ นปช.ต้องไม่ลืมว่า ชนชั้นนำไทยคิดมานานแล้วว่า จะเสียสละชีวิตของไพร่ฟ้าข้าแผ่นดินสักเท่าไรก็ได้ เพื่อรักษาสถานะเดิมไว้ (ซึ่งในทรรศนะของเขาคือความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง) ตัวเลขที่เขาคาดเอาไว้นั้นสูงได้เป็นหลายพันถึงหมื่นชีวิต ไม่ว่าในครั้ง 6 ตุลา, พฤษภามหาโหด ทั้งใน 2535 และ 2553, และในครั้งนี้ ก็มีนักธุรกิจผู้ถนัดในการปั่นชื่อตนเอง เสนอตัวเลขเป็นหมื่นอีกเช่นกัน ชีวิตของไพร่เป็นผักหญ้าที่ไร้ความหมายแก่พวกเขา

จะมีประโยชน์อะไรที่ยอมเสียชีวิตของกำลังปกป้องประชาธิปไตยเป็นพันเป็นหมื่นเช่นนั้นคนตายปกป้องประชาธิปไตยไม่ได้ ถึงเวลาที่ นปช.ต้องคิดยุทธวิธีใหม่ ที่ได้ผลมากกว่าการชุมนุมประท้วงขนาดใหญ่ และสามารถถนอมรักษาชีวิตและเสรีภาพของผู้คนผู้สนับสนุน นปช.ด้วย

การประกาศแยกประเทศ แม้ทำด้วยอารมณ์ประชดประชัน ไม่ส่งผลดีแต่อย่างไร นอกจากถูกฝ่ายตรงข้ามนำไปใช้เพื่อสร้างความชอบธรรมแก่ตนเองแล้ว ในความเป็นจริงประเทศอย่างล้านนา+อีสานซึ่งไม่ติดทะเลเลย งอกงามต่อไปได้ยาก (viability) ฉะนั้น ในสถานการณ์นี้ แม้แต่การใช้อารมณ์เยี่ยงมนุษย์ปุถุชน ก็อาจทำให้พลังของตนเองอ่อนแอลงได้ แกนนำนปช.จึงต้องระวังให้ดี

สิ่งที่ นปช.ไม่ควรลืมเป็นอันขาดก็คือ ส่วนใหญ่ของประชากรไทยไม่ใช่เสื้อแดง ไม่ใช่เสื้อเหลือง ไม่ใช่สลิ่ม ไม่ใช่กระฎุมพีที่เป็นอณู แต่เขาคือคนที่มีเหตุผล คิดเองเป็น และมีสำนึกความเป็นธรรมตามธรรมชาติของเขา


ชัยชนะของ นปช.คือได้รับการสนับสนุนจากคนเหล่านี้ การเคลื่อนไหวใดๆ ก็ตามที่ผลักคนเหล่านี้ออกไป หรือสร้างกำแพงขวางกั้นคนเหล่านี้ คือความอัปราชัย ยิ่งเสียกว่าถูกทหารล้อมปราบ

วิธีต่อต้านการรัฐประหารที่ได้ผลที่สุด ต้องเป็นวิธีที่ทำให้คนไทยส่วนใหญ่ให้การสนับสนุน และอาจเข้าร่วมได้ เช่นต่อต้านประท้วงด้วยวิธีที่กองทัพไม่มีสมรรถนะจะใช้กำลังของตนปราบปรามได้ เช่นชุมนุมในที่สาธารณะและพร้อมจะสลายตัวทันทีที่เห็นว่าไม่ปลอดภัย คนที่ยังไม่ตายมีโอกาสจัดการประท้วงได้อีก และควรทำไปเรื่อยๆ ทุกโอกาสที่ปลอดภัย ฝ่ายแรงงานและข้าราชการที่สนับสนุนอาจใช้วิธีเฉื่อยงาน การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งโดยผู้สั่งไม่อาจลงโทษได้ หรือปฏิบัติงานให้ผิดหรือเกินคำสั่ง และการเผยแพร่ความรู้และความคิดแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะทหาร และเจ้าหน้าที่สถาบันองค์กรที่เป็นปฏิปักษ์กับประชาธิปไตย

พอจะคาดได้ว่า ทันทีที่มีการยึดอำนาจรัฐ แกนนำของนปช.จะต้องถูกทำให้เคลื่อนไหวไม่ได้ (ซื้อ หรือจับกุม หรือ "เก็บ") ดังนั้น โดยโครงสร้างในขณะนี้ ดูเหมือน นปช.จะถูกทำให้เป็นหมันไปทันที แกนนำต้องคิดการจัดองค์กรใหม่ที่จะทำให้นปช.สามารถเคลื่อนไหวต่อไปได้ แม้ไม่มีแกนนำเด่นๆ ให้เห็นอีกแล้ว ไม่ใช่คิดแต่เพียงแกนนำรุ่นสองรุ่นสาม แต่ต้องคิดถึงการจัดองค์กรใหม่ทั้งหมด ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องคิดถึงโครงสร้างการสื่อสารภายในที่มีประสิทธิภาพ หากเตรียมการเหล่านี้ได้ดี แกนนำอาจใช้วิธี "ล่องหน" คือหลบหนีอยู่ภายในประเทศ (ไม่ใช่กัมพูชา หรือดูไบ) อย่างที่แกนนำของฝ่ายต่อต้านในไอร์แลนด์ได้ทำมาแล้ว แล้วกำกับการต่อต้านอยู่ในมุมมืดที่ฝ่ายรัฐประหารมองไม่เห็น เส้นทางล่องหนเช่นนี้เตรียมการไว้ได้แต่บัดนี้

การปรับโครงสร้างองค์กร หมายถึงบทบาทและสถานะของแกนนำ นปช.ในปัจจุบันจะเปลี่ยนไป จะมีคนที่เราไม่รู้จักหน้าค่าตาอีกจำนวนมากเข้ามาเป็นแกนนำในหน่วยที่ย่อยลงมา จนกระทั่งแกนนำระดับชาติอาจด้อยความสำคัญลง หมดเวลาสำหรับการปราศรัยเอามันหรือปลุกความฮึกเหิมแล้ว ความเปลี่ยนแปลงที่เกิดกับโครงสร้างองค์กรอาจกระทบถึงเป้าหมายขององค์กรด้วย เช่น คุณทักษิณ ชินวัตรจะได้กลับบ้านหรือไม่ และจะกลับในฐานะอะไร อาจไม่มีความสำคัญแก่ นปช.อีกเลยก็ได้

ที่มา:มติชนออนไลน์
---------------------------------------------------------